学校采购“问题鸡蛋”被罚，食品安全警钟为谁而鸣？（下）

蛋黄派掌门

　　学校：受害者还是责任方？

　　在这起鸡蛋兽药残留超标事件中，学校的角色定位引发广泛讨论。学校既是食品安全责任主体，又在一定程度上是受害者，处境较为复杂。

　　从责任层面而言，学校作为食品安全责任主体，对进入校园的食品负有监管责任。根据《学校食品安全与营养健康管理规定》，学校需建立健全食品安全管理制度，严格把控食品采购、储存、加工等环节。在采购环节，有义务对供应商资质进行严格审核，查验食品合格证明文件，确保采购食品符合食品安全标准。龙泉街道中心小学采购到兽药残留超标的鸡蛋，表明其在食品安全管理上存在漏洞，未充分履行食品质量审查义务，未能及时发现问题鸡蛋流入校园，违反了食品安全责任相关规定。

　　然而，学校在整个事件中也有其被动之处。学校并非鸡蛋生产者，而是采购方，获取食品质量信息的渠道有限。实际采购中，面对众多供应商和海量食品供应，学校难以对每一批次食品进行全面、深入检测。尤其是兽药残留这类需专业检测设备和技术才能发现的问题，学校仅通过常规感官检查和简单文件查验，很难察觉。而且，学校通常会选择与有资质和信誉的供应商合作，基于信任进行采购，一旦供应商提供虚假合格证明或隐瞒食品质量问题，学校易在不知情的情况下采购到问题食品。此次事件中，学校很可能是基于对供应商的信任完成采购，却遭遇食品安全问题。

　　食品安全监管的“漏洞”反思

　　此次校园鸡蛋兽药残留超标事件，揭示出我国食品安全监管体系在多个关键层面存在漏洞，需深入剖析与反思。

　　源头把控环节，监管存在明显短板。在蛋鸡养殖源头，监管部门对养殖户的用药监管未能实现全面覆盖和实时跟踪。我国蛋鸡养殖行业规模庞大，包括大规模现代化养殖场以及众多小规模养殖户和散养户。对于小规模养殖户和散养户，监管部门受人力、物力和技术条件限制，难以逐一监管其兽药使用情况。一些基层监管机构，因缺乏专业检测设备和专业技术人员，无法及时发现养殖户违规用药行为。例如，部分地区监管人员通过定期巡查了解养殖情况，但巡查间隔期，养殖户可能存在违规用药操作，导致监管出现“空档期”。此外，对饲料、兽药等农业投入品的生产、销售环节监管不够严格，一些不合格产品流入市场，为鸡蛋兽药残留超标埋下隐患。

　　市场巡查和抽检频率与力度存在不足。在鸡蛋从养殖场到学校食堂的流通链条中，市场巡查未能做到无缝衔接。众多农贸市场、超市、配送中心等流通节点，增加了监管难度，部分监管人员对这些场所的巡查流于形式，未深入检查鸡蛋的进货渠道、检验合格证明等关键信息。抽检频率方面，虽有相关抽检计划，但受经费、人员等限制，实际抽检样本数量和批次难以满足全面监管需求。以易门县为例，一定时期内，对鸡蛋类食品的抽检次数可能较少，导致问题鸡蛋有机会躲过抽检，进入消费环节。抽检力度上，检测项目不够全面，一些检测机构仅检测常见兽药残留指标，忽视多西环素等其他可能超标的兽药，使检测结果存在片面性。

　　监管部门之间的协同合作有待加强。食品安全监管涉及农业农村、市场监管、卫生健康等多个部门，实际工作中，部门之间存在职责交叉和信息沟通不畅问题。在鸡蛋监管中，农业农村部门负责养殖环节监管，市场监管部门负责流通和销售环节监管，但在环节衔接处，易出现监管空白或重复监管情况。发现鸡蛋兽药多西环素残留超标后，部门之间的信息共享和协同处置不够及时高效，影响问题快速解决。例如，农业农村部门发现养殖户违规用药后，未能及时将信息传递给市场监管部门，导致问题鸡蛋继续在市场流通。

　　筑牢校园食品安全防线

　　校园食品安全关乎万千学生的身体健康与未来，是教育事业的基石，也是社会稳定的重要保障。此次云南易门县龙泉街道中心小学鸡蛋兽药残留超标事件，为校园食品安全敲响警钟，必须采取切实有效措施，筑牢校园食品安全防线。

　　在源头管控方面，需加强对养殖户的监管。建立健全养殖户用药监管机制，加大对违规用药行为的处罚力度。通过定期培训和宣传教育，提升养殖户的食品安全意识，使其充分认识违规用药的危害。推广绿色养殖技术和理念，鼓励养殖户采用科学养殖方法，减少兽药使用量。例如，一些地区政府组织专业技术人员深入养殖场，为养殖户提供技术指导，帮助其优化养殖环境，增强蛋鸡免疫力，从源头上降低疾病发生率，减少兽药使用。同时，加强对饲料、兽药生产企业的监管，严格把控农业投入品质量，确保流入市场的产品符合国家标准。

　　学校自身应完善食品采购流程。严格审核供应商资质，除查验营业执照、食品经营许可证等基本证件外，还应对供应商生产环境、质量管理体系进行实地考察。建立供应商评价机制，定期对供应商产品质量、服务水平等进行评估，对不符合要求的供应商及时淘汰。加强食品采购检验检测，有条件的学校可配备专业检测设备和人员，对采购食品进行快速检测；无条件的学校可委托第三方检测机构进行检测，确保食品质量安全。在采购合同中明确质量标准和违约责任，一旦出现食品安全问题，依法追究供应商责任。例如，某学校与供应商签订合同时，详细约定鸡蛋的兽药残留标准、包装要求等内容，以及违约后的赔偿方式，为食品安全提供有力保障。

　　监管部门应加大监管力度。增加市场巡查和抽检频率，扩大抽检范围，不仅覆盖大型超市、农贸市场，还要关注学校周边小商店、摊贩等。丰富抽检项目，除常见兽药残留指标外，对其他可能影响食品安全的因素进行检测。加强部门间协同合作，建立健全食品安全信息共享平台，实现农业农村、市场监管、卫生健康等部门之间的信息实时互通。遇到食品安全问题时，各部门迅速响应，形成监管合力，共同解决问题。如在一些食品安全专项整治行动中，多部门联合执法，对食品生产、流通、销售等环节进行全面检查，取得显著成效。

　　食品安全至关重要，校园食品安全更是重中之重。应以此次事件为契机，从源头到餐桌，全方位、全链条加强监管，完善制度，落实责任，保障学生饮食安全与健康，为学生成长保驾护航。

来源：现代畜牧网