养殖场拆迁到底有没有补偿

苦槐花 · 发表于 2017-8-10 12:35:29

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本帖最后由苦槐花于 2017-8-10 12:35 编辑

国务院2016年11月24日发布了《国务院关于印发‘十三五’生态坏境保护规划的通知》，通知中要求，2017年年底前，各地区依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。各级政府对畜牧养殖场的整治拆迁工作也由此展开，各地禁养限养、养殖场拆迁工作逐步进行。
但由于缺乏关于畜牧养殖场拆迁补偿标准的法律明文规定，很多地方对养殖场进行拆迁时往往为了降低成本，通过种种理由和手段压低甚至不予补偿。

很多面临拆迁的养殖户都发出了这样的疑问：我当初建养殖场是响应国家和政府的号召，现在说停养就停养，说拆就拆，连补偿安置都没有，这合法吗？

今天就借此机会来说说，养殖场拆迁过程中的那点“猫腻”。

第一部分拆迁方压低养殖场拆迁成本的常见手段有哪些？

第一种：养殖场畜禽屋舍未办理建设工程施工许可证，属于违法建筑，拆违无补偿。

第二种：养殖场非法占用农用地，责令限期拆除，不予补偿。

关于以上两种破绽明显的逃避补偿的理由，《中华人民共和国畜牧法》及国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》、《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》中早有规定，也讲明了畜牧养殖用地的性质：畜禽养殖用地，实行分类管理，畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，性质仍属于农用地，按照农用地管理，无需办理建设工程施工许可证。

也就是说，占用农用地进行养殖场建设和经营的，生产设施用地及相应附属设施用地直接用于或者服务于农业生产，无需向规划部门申请办理建设用地规划许可证。拆迁方以这样的理由责令或强制实施拆除行为的，实际上往往是为了逃避对养殖场主的补偿义务的手段。

第三种根据国务院和国家法律法规政策的要求进行环境整治，被拆迁养殖场不符合环评要求，无补偿或补偿很少。

《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发[2007]220号）中规定：“任何单位和个人不得因为环境整治，经济开发等理由限制或禁止畜禽养殖业的发展”。

因此，以环境整治或环保的名义要求养殖场无条件接受关停、拆除的要求，本身就是拆迁方逃避合理合法补偿的手段，并没有法律依据。

以环保、违建或政策要求为由压低或逃避对养殖场的拆迁补偿本身就是既不合理也不合法的行为，如果有养殖场主遇到这几类情况的，千万不要出于对对方气势的畏惧中了拆迁方的圈套。

养殖户要注意查看并记录拆迁人员的工作证件信息，积极录像取证，并第一时间向专业拆迁律师咨询求助，确因被划入禁养区应当进行搬迁的，也要为自己争取到合理的补偿和安置条件。

第二部分正常的禁养区养殖场拆迁有补偿吗？
《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定：“因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。”

也就是说，不管是出于公共利益需要，还是相关政策调整要求等原因，对养殖场进行关停或搬迁的，养殖场主都有权接受政府的搬迁补偿。

这部分搬迁补偿主要包括：畜禽舍及附属建筑物的补偿；停产停业损失的补偿；可移动设备的搬迁费用；不可移动设备的重置成本价；搬迁补助费；临时安置费等。

如果拆迁方以种种理由拒绝对被拆迁养殖户进行补偿，被拆迁人一定要留个心眼，保留证据，积极主动进行维权，争取自己应得的补偿。

畜牧养殖业的发展本就是国家农业发展不可或缺的一部分，许多现有大型养殖场都是养殖户当初响应党和国家的号召、耗费数十年精力、投入汗水和青春才经营建设到现有规模的心血结晶。

不管拆迁方是以种种理由无理拆迁、争夺土地，还是拆迁方巧立名目压低或逃避拆迁补偿的，只要养殖户对拆迁和补偿问题存疑，不妨主动向专业拆迁律师咨询，在律师的帮助下理清思路，适时适当启动法律维权程序，保护自己的劳动成果，取得应有的拆迁补偿。

借鉴交流 · 发表于 2017-8-10 12:58:21

当地政府都是片面执行国家的有关规定，国务院643文明确规定拆迁补偿由县级财政部门统一划拨，可是当地政府没有一个执行的。不管以何种理由拆迁都不会得人心。

苦槐花 · 发表于 2017-8-10 13:05:19

借鉴交流发表于 2017-8-10 12:58
当地政府都是片面执行国家的有关规定，国务院643文明确规定拆迁补偿由县级财政部门统一划拨，可是当地政府 ...

啥好政策，哄人的。.
中央规定补尝由县级以上财政负责!
结果可想而知，中央推给省，省推给市，市推给县，县无法再推，又穷的要命，只能压乡镇级!
中国的乡镇级是最底层的，也是最具流忙，土匪性质的，就有了各种一刀切，各样不算数的行政命令，甚至强拆!
其实中央拿出各式各样补贴的一部分来做禁养形式会好很多:
说到底就是欺软怕硬:

说的不错

苦槐花 · 发表于 2017-8-10 13:05:24

借鉴交流发表于 2017-8-10 12:58
当地政府都是片面执行国家的有关规定，国务院643文明确规定拆迁补偿由县级财政部门统一划拨，可是当地政府 ...

啥好政策，哄人的。.
中央规定补尝由县级以上财政负责!
结果可想而知，中央推给省，省推给市，市推给县，县无法再推，又穷的要命，只能压乡镇级!
中国的乡镇级是最底层的，也是最具流忙，土匪性质的，就有了各种一刀切，各样不算数的行政命令，甚至强拆!
其实中央拿出各式各样补贴的一部分来做禁养形式会好很多:
说到底就是欺软怕硬:

说的不错