兽药监管再加码——贴牌兽药等于假兽药！

禽业周刊

网络销售的兴起和发展，兽药“贴牌”生产伴随网销兽药乱象频出，一场针对网络销售兽药“贴牌代加工”乱象的整治风暴正从兽药生产和使用大省如火如荼地展开。

这场风暴直指电商平台上部分热销兽药产品隐藏的合规与安全隐患，核心目标是净化市场环境，切实保障养殖户利益和畜牧业生产安全。

一、电商热销兽药暗藏“贴牌”玄机，给动物养殖安全埋雷

从去年四月末以来，河南省农业农村厅连发警示：京东、淘宝、拼多多、抖音等平台部分兽药网店销售异常火爆，背后却隐患重重。

这些产品虽标示了正规生产资质与批准文号，核心“身份标识”却悄然变异——外包装由经营企业自行设计，商品名、商标均属经营企业所有，与农业农村部原始审批样貌大相径庭。

更有甚者，擅自扩大宣传疗效范围，将未经批准的动物种类或疾病纳入适应症。此类“贴牌代加工”模式，公然踩踏《兽药管理条例》及配套标签管理法规红线。贴牌兽药危害远超表象。

湖北知名兽药企业回盛生物在拼多多、快手、抖音等平台购买的所谓“回盛”产品检测结果触目惊心：追溯二维码被蓄意破坏，多批次检出非洲猪瘟病毒阳性，产品有效成分含量严重不足，实为伪劣假货。

此类产品不仅延误治疗，更可能成为疫病传播的帮凶，将养殖户置于巨大生物安全风险中。

二、监管利剑出鞘，“贴牌”按假药论处

零容忍面对乱象，国家监管重拳已清晰落下。河南省厅依据农业农村部畜牧兽医局明确意见，正严查相关案件。关键罚则得以重申：

凡经营企业委托生产、擅改标签印制自身商标或商品名者，即违反《兽药管理条例》第二十条——兽药标签说明书必须与批准内容一致。

对此类行为，监管部门将严令涉事企业限期改正，包括召回问题产品、更换合法标签。逾期未改者，将直接按生产经营假兽药论处，涉事产品批准文号面临撤销。

这意味着一张不规范标签，足以让产品在法律层面沦为“假药”，责任主体将付出沉重代价。此次风暴深植于国家强化农业安全的坚定意志。

2025年中央一号文件明确要求“强化农产品质量安全监管，健全追溯体系”；两会期间多位代表委员疾呼加强兽药等农业投入品全链条管理。

监管信号明确：兽药作为关乎畜禽健康与食品安全的关键一环，网络绝非法外之地，贴牌代加工乱象必须根治。

三、乱象丛生：兽药贴牌的多样表现

⒈ “一文多牌” 泛滥

在市场中，“一文号多商标多产品” 的现象极为普遍。部分不良企业凭借一个兽药批准文号，通过频繁更换商标、商品名等手段，推出大量看似不同的产品。

例如，以某一治疗猪呼吸道疾病的兽药批准文号为例，市场上竟出现了十余种不同商标和商品名的同款产品，这些产品除了包装和名称不同外，成分和功效几乎一致。

这种行为不仅严重扰乱了市场秩序，让养殖户在选择产品时眼花缭乱，难以辨别真伪优劣，也极大地影响了正规企业的创新积极性，破坏了市场的公平竞争环境。

⒉ 标签信息违规

许多贴牌兽药的标签存在严重问题。从成分标注来看，实际成分与标签标注不符的情况屡见不鲜。一些产品为降低成本，减少了有效成分的含量，但在标签上却依然标注着标准含量，导致药效大打折扣。

在功效宣传方面，更是肆意夸大。原本只能治疗普通腹泻的兽药，在标签上却宣称可以治疗多种复杂肠道疾病，甚至对一些病毒性疾病也有疗效。

这种虚假的标签信息，误导养殖户用药，不仅延误动物病情，还可能导致疫病扩散，给养殖业带来巨大损失。

⒊ 生产质量失控

由于贴牌企业往往只注重销售和品牌推广，对生产环节缺乏有效监管，导致产品质量参差不齐。

生产企业为追求利润最大化，可能在生产过程中偷工减料，选用劣质原料，或者不严格按照生产工艺和质量标准进行生产。

例如，在生产某些疫苗类兽药时，对生产环境的无菌要求极高，但部分代工企业为降低成本，简化生产流程，导致疫苗的纯度和效价不达标，使用后无法为动物提供有效的免疫保护，反而可能引发其他健康问题。

四、利益驱动：兽药贴牌现象的成因剖析

⒈ 成本与利益的诱惑

对于贴牌企业而言，通过贴牌生产可以省去建设生产设施、购置生产设备以及培养专业生产技术人员等大量前期投入，大大降低了进入兽药市场的门槛和成本。

以一家小型兽药贴牌企业为例，若自行建设符合 GMP 标准的生产车间，前期投入至少需要数百万元，而选择贴牌生产，只需支付相对较少的代工费用，就能快速将产品推向市场，获取利润。

这种低成本、高回报的模式，吸引了众多企业纷纷投身于贴牌业务，导致市场上贴牌兽药泛滥成灾。

⒉ 监管漏洞与执法难题

在监管方面，目前的兽药监管体系还存在一些漏洞。虽然有相关的法规政策对兽药的生产、经营和使用进行规范，但在实际执行过程中，对于贴牌兽药的监管存在一定难度。

例如，对于标签信息的审核，由于市场上产品众多，监管部门难以做到逐一细致核查，导致一些违规标签得以蒙混过关。在执法方面，部分地区存在执法力度不足的问题。

一些地方监管部门由于人员配备有限、执法手段落后等原因，对兽药贴牌违法行为的打击不够坚决有力，使得一些企业敢于铤而走险，继续从事违规贴牌生产经营活动。

⒊ 市场需求与信息不对称

随着我国畜牧业的快速发展，对兽药的需求持续增长。一些养殖户在选择兽药时，更注重价格和产品宣传，而对产品的质量和生产企业的信誉缺乏深入了解。

贴牌企业正是抓住了这一市场心理，通过夸大宣传、低价销售等手段，迎合了部分养殖户的需求。

同时，养殖户与兽药生产企业之间存在严重的信息不对称。

养殖户往往难以获取准确的产品质量信息和企业生产资质信息，无法对所购买的兽药进行有效甄别，这也为贴牌兽药的生存提供了一定的市场空间。

五、危害深远：兽药贴牌乱象的负面影响

⒈ 威胁畜牧业健康发展

不合格的贴牌兽药无法有效治疗动物疾病，甚至可能加重病情，导致动物生长缓慢、死亡率上升。

以猪养殖为例，若长期使用质量不达标的贴牌兽药治疗猪瘟等疾病，不仅无法控制疫情，还可能使疫情扩散，给整个养猪业带来巨大损失。

此外，一些贴牌兽药中可能含有违禁成分，动物长期食用后，会在体内产生药物残留，影响动物的肉质品质，降低养殖效益。

⒉ 损害养殖户利益

养殖户购买到劣质的贴牌兽药，不仅浪费了资金，还可能因为延误治疗而导致养殖损失大幅增加。

例如，某养殖户为防治鸡群的呼吸道疾病，购买了一款市场上宣传效果很好的贴牌兽药，但使用后病情并未得到控制，反而导致大量鸡只死亡，经济损失惨重。

同时，由于市场上贴牌兽药价格混乱，养殖户难以判断产品的真实价值，往往容易花高价买到低质量的产品，进一步加重了养殖成本负担。

⒊ 影响公共卫生安全

兽药中的药物残留通过食物链进入人体，可能对人体健康造成潜在威胁。

一些贴牌兽药为追求疗效，违规添加抗生素、激素等成分，这些成分在动物体内残留，当人们食用含有药物残留的畜禽产品后，可能会导致人体耐药性增强、内分泌失调等健康问题。

例如，长期食用含有抗生素残留的肉类，可能使人体肠道内的正常菌群失衡，增加感染疾病的风险，对公共卫生安全构成严重挑战。

六、多管齐下：治理兽药贴牌乱象的对策建议

⒈ 强化法规与监管

完善兽药监管法规，明确贴牌生产的准入条件、生产规范以及法律责任。例如，规定贴牌企业必须具备一定的技术研发能力和质量管控体系，代工企业要严格按照委托方的要求和国家质量标准进行生产。

加强对兽药生产、经营和使用全链条的监管力度，建立常态化的监督检查机制。监管部门应定期对兽药生产企业、经营企业以及养殖场进行检查，重点检查产品质量、标签信息、生产记录等内容。

利用大数据、物联网等技术手段，对兽药产品进行全程追溯，实现从生产源头到销售终端的信息实时监控，一旦发现问题，能够迅速追溯到责任主体。

⒉ 提升企业自律与行业规范

加强对兽药企业的宣传教育，提高企业的法律意识和社会责任意识，引导企业自觉遵守法律法规，诚信经营。鼓励企业加大在研发创新方面的投入，通过提升产品质量和技术含量来增强市场竞争力，而不是依赖贴牌生产。

推动兽药行业协会的发展，充分发挥行业协会的自律管理作用。行业协会可以制定行业规范和自律公约，对违规企业进行惩戒，同时加强行业内企业之间的交流与合作，促进行业整体健康发展。例如，行业协会可以组织企业开展技术培训、质量评比等活动，提高企业的生产经营水平。

⒊ 增强养殖户认知与维权意识

通过举办培训班、发放宣传资料、开展线上讲座等多种形式，向养殖户普及兽药知识，包括如何辨别兽药真伪优劣、正确的用药方法以及兽药残留的危害等。提高养殖户对贴牌兽药的警惕性，引导养殖户选择正规渠道购买产品。

建立健全养殖户维权机制，为养殖户提供法律咨询和援助服务。当养殖户发现购买到劣质贴牌兽药时，能够及时向相关部门投诉举报，并通过合法途径维护自己的权益。同时，对维权成功的养殖户给予一定的奖励，鼓励更多养殖户积极参与到打击贴牌兽药的行动中来。

兽药贴牌乱象的治理是一项长期而艰巨的任务，需要政府监管部门、企业、行业协会以及养殖户等各方共同努力。只有通过强化法规监管、提升企业自律、增强养殖户认知等多管齐下的措施，才能有效遏制兽药贴牌乱象，净化兽药市场环境，保障畜牧业的健康发展和公共卫生安全。

来源：兽药药理与处方技术