欧盟猪肉产业突遭“寒流”：当中国反倾销撞上欧洲养殖危机

猪猪侠

一、关税冲击波下的欧盟猪业困局

（一）价格雪崩：屠宰企业首当其冲承受压力

荷兰 Vion 集团的价格调整态势成为欧盟生猪市场的典型写照，“每公斤收购价在两周内累计下调 15 欧分，此乃近三年来最为剧烈的价格波动”。相关数据表明，欧盟生猪均价从 6 月中旬的 2.04 欧元 / 公斤持续下跌至 7 月下旬的 1.65 欧元 / 公斤，月跌幅高达 19%。西班牙加泰罗尼亚肉类公司总经理杰尼斯？塞拉指出：“一旦失去中国订单，我们半数屠宰线或将面临停摆。” 作为欧盟对华猪肉出口排名首位的国家，西班牙在 2023 年对华出口猪肉产品 56 万吨，占其出口总量的 20.3%，关税措施直接致使其对华出口成本增加 30%-50%。

（二）库存积压与产能过剩相互作用

依据欧盟委员会数据，今年前五个月欧盟对华猪肉出口量达 47.37 万吨，占其总出口量的 32%。然而，随着中国临时反倾销措施的实施，预计 2025 年欧盟对华出口量将大幅减少 30%-50%。荷兰鹿特丹港口的冷冻猪肉库存已攀升至 85 万吨，与去年同期相比增长 42%，仓储费用同比增加 60%。更为严峻的是，欧盟蛋鸡存栏量始终维持在高位运行状态，达到 13 亿羽的历史峰值，致使鸡蛋市场长期处于供过于求的局面，进而间接压缩了猪肉消费市场空间，形成 “双禽” 过剩的市场困境。

二、中国反倾销：产业自保的必然举措

（一）低价倾销严重冲击国内产业

中国畜牧业协会数据显示，在 2020 - 2023 年期间，欧盟猪肉及猪副产品以低于国内市场价 48% 的价格进行倾销，导致国内同类产品价格持续走低。2021 年行业由盈利转为亏损状态，2023 年亏损面扩大至原来的 3 倍。山东某生猪加工企业负责人透露：“欧盟猪副产品(如猪耳、猪脚)到岸价仅为国内价格的 60%，严重挤压了本土企业的生存空间。” 此次反倾销措施所针对的 15.6%-62.4% 的保证金比率，正是对欧盟长期低价策略的精准反击。

（二）产能过剩促使政策出台干预

国内生猪产业正处于 “规模化发展的阵痛期”：2025 年蛋鸡存栏量突破 13 亿羽，生猪存栏量达 4.3 亿头，均创下历史新高。安徽、河南等地的生猪加工企业开工率不足 60%，冷库蛋积压比例达 50%-60%。农业农村部专家指出：“在国内产能过剩的背景下，控制进口规模是市场调整的必要手段。” 此次反倾销措施不仅是一种贸易救济行为，更是中国畜牧业从 “增量扩张” 向 “提质增效” 转型的关键一步。

三、多方博弈：从企业自救到政府磋商

（一）欧盟产业紧急采取应对措施

在关税的巨大压力之下，欧盟猪业启动 “自救模式”。西班牙率先行动，农业大臣路易斯?普拉纳斯紧急约见欧盟贸易委员，要求启动 “农业危机储备基金”，以此缓解养殖户的资金压力。荷兰 LTO 农企组织呼吁政府提供 2 亿欧元补贴，用于削减生猪存栏量，降低市场供应过剩的压力。丹麦皇冠公司暂停对华出口业务，转而开拓东南亚市场，但遭遇马来西亚、泰国等国 30% 的关税壁垒，出口成本反而增加 25%，转型之路困难重重。

（二）中国市场反应：短期封盘与长期布局规划国内冻品贸易商迅速作出响应，9 月 5 日反倾销公告发布后，超过 80% 的大型贸易商选择 “封盘” 观望，暂停对外报价。上海某冷链企业负责人表示：“封盘并非囤货行为，而是等待市场重新定价。” 从长期来看，中国畜牧业正加速构建 “以国内循环为主、国际市场为辅” 的发展格局。山东、河南等地新建 100 万头级生猪标准化养殖场，预计 2026 年国内猪副产品自给率将提升至 85%，逐步降低对进口产品的依赖程度。

四、未来展望：在摩擦中探寻新平衡

（一）WTO争端解决机制启动

欧盟已正式向世贸组织提出申诉，试图借助多边贸易规则扭转当前局势。但这一过程注定漫长，预计整个流程耗时至少 6 - 12 个月。在此期间，欧盟养猪户不仅要承受关税带来的直接冲击，还需应对产能过剩这一根本性问题。在过去五年中，欧盟生猪存栏量增长 18%，远超消费需求增速，即便 WTO 最终裁定中国胜诉，欧盟猪业也难以在短期内摆脱困境。

（二）全球贸易格局重塑

巴西、阿根廷等南美国家正加速填补市场缺口。巴西凭借其规模化养殖和成本优势，预计 2025 年对华猪肉出口量将增长 40%，阿根廷更是推出 “零关税” 政策吸引中国采购团。业内人士分析，此次贸易摩擦或将催生新的 “猪肉贸易三角”—— 中国本土供应占 60%，南美进口占 25%，欧盟份额压缩至 15% 以下。这意味着，欧盟在全球猪肉市场的地位将面临前所未有的挑战。

结语：当产业周期遭遇政策调整

欧盟猪肉产业的困境，本质上是全球畜牧业 “产能 - 贸易 - 政策” 三角失衡的具体体现。中国的反倾销措施，既是对国际贸易规则的合理运用，也是本土产业转型升级的必然选择。对于欧盟而言，或许真正的挑战并非短期的关税冲击，而是如何在全球供需重构的背景下找到新的定位。毕竟，当 “低价倾销”的旧逻辑失效，“绿色养殖”“高端加工” 等新赛道才是破局的关键所在。而这一过程，必然伴随着阵痛与重构。

来源：肉类食品网