阿根廷牛肉零关税新政落地 对中国市场影响有限（下）

小鱼儿

四、价差与市场格局：国产替代与巴西主导下的双重壁垒

（一）国产与进口牛肉价差收窄，消费端转移趋势明显

在国内牛肉市场的天平上，价格始终是决定消费者选择的关键砝码。自 2024 年起，国产牛肉与进口牛肉的价差走势犹如一条逐渐收窄的曲线，成为市场格局变化的重要风向标。数据显示，二者价差持续收窄至 20 元 / 公斤以内，多数时间稳稳维持在 10-15 元 / 公斤 。这一价格区间的变化，看似细微，却在消费端掀起了不小的波澜。

曾经，进口牛肉凭借相对较低的价格，在国内市场上分得一杯羹，吸引了不少对价格敏感的消费者。但如今，随着国产牛肉品质稳步提升，在养殖环节，国内养殖场加大了对优良牛种的引进与培育，科学的养殖方法使得牛肉的肉质更加紧实、鲜嫩，口感也愈发醇厚;在加工环节，先进的加工技术和严格的质量把控，让国产牛肉在保鲜、分割等方面不逊色于进口牛肉。与此同时，国产牛肉的价格却在市场供需的调节下逐渐下行，进一步拉近了与进口牛肉的价格差距。消费者们在选购牛肉时，不再仅仅将价格作为唯一的考量因素，对进口牛肉的价格敏感度明显下降。曾经被进口牛肉吸引的消费者，如今纷纷将目光转向国产牛肉，消费端向国产转移的趋势愈发显著 。

即便阿根廷新政下小公牛肉和阉牛肉的到岸成本有所下降，在中国复杂的关税体系面前，其价格优势也会大打折扣。中国 12% 的进口关税及 13% 的增值税，如同两道坚固的防线，将大部分成本优势抵消。经专业测算，终端价格降幅预计仅 1.5%-2%，如此微小的价格变动，在如今相对稳定的价差结构面前，根本不足以打破消费者现有的消费偏好。在超市的牛肉销售区，消费者在面对国产牛肉和进口牛肉时，往往会综合考虑肉质、口感、品牌等多方面因素，而不是仅仅因为进口牛肉价格的微小下降就改变选择。

（二）阿根廷牛肉市场份额有限，难撼巴西主导地位

在中国进口牛肉的宏大版图中，各国牛肉如同不同势力的诸侯，割据一方，而巴西无疑是其中实力最为雄厚的霸主。以 2024 年的数据为证，巴西凭借 134 万吨的出口量，占据中国牛肉进口总量的 46%，稳居榜首之位 。长期以来，巴西与中国保持着紧密且稳定的贸易往来，其牛肉源源不断地通过海运抵达中国的各大港口，如山东的青岛港、上海的洋山港、广东的南沙港等，这些港口拥有先进的装卸设备和完善的冷链物流体系，能够快速将巴西牛肉转运至全国各地的市场。

相比之下，阿根廷牛肉在中国进口市场的份额仅占 16%-20%，与巴西相比，差距悬殊。在市场定价权的争夺中，巴西凭借庞大且稳定的供应规模、成熟高效的产业链，牢牢掌握着中低端牛肉市场的定价话语权。无论是在超市的冷柜里，还是在餐厅的菜单上，巴西牛肉的价格往往成为同类产品定价的重要参考标准。阿根廷此次零关税政策下的价格波动，因品类差异和自身份额的限制，就像一颗小石子投入大海，虽然泛起了些许涟漪，但远远不足以对巴西主导的市场体系形成实质性的冲击 。

回顾 2024 年，中国从巴西进口牛肉 134 万吨，而从阿根廷进口牛肉仅为 59.5 万吨，巴西的进口量是阿根廷的 2.25 倍 。这种巨大的规模差距，决定了阿根廷牛肉在市场影响力上的局限性。即便在新政刺激下，阿根廷牛肉出口量有所增长，其在中国市场的份额提升也是有限的，难以撼动巴西在中低端牛肉市场的主导地位，更无法改变中国牛肉市场现有的稳定格局。

五、中国牛肉市场：在 “国产为主、进口补充” 中保持稳定站

在当下中国牛肉市场的宏观视角，一个稳定且清晰的格局已然成型 ——“国产为主、进口补充”。这并非偶然形成的市场态势，而是在政策引导、产业发展、消费偏好等多重因素交织下的必然结果 。

从产业数据来看，2024 年是极具代表性的一年，国产牛肉产量达 779 万吨，占消费量的 72%，这一占比数据犹如定海神针，稳固地撑起中国牛肉市场的大半江山。国内肉牛产业近年来发展迅猛，存栏量稳步提升，养殖场的规模不断扩大，从内蒙古广袤草原上的天然牧场，到山东、河北等地的规模化养殖基地，都见证着肉牛养殖产业的蓬勃发展。在山东的一家大型肉牛养殖场，采用现代化的养殖技术，精准控制饲料配比、养殖环境，年出栏肉牛可达数千头，为市场提供了稳定且优质的牛肉供应。与之相对的是进口牛肉的补充地位，尽管进口牛肉在满足消费者多样化需求方面发挥着一定作用，但在庞大的国产牛肉供应面前，进口仅为市场的补充力量，难以撼动国产牛肉的主导地位 。

阿根廷此次牛肉出口零关税新政，在这个稳定格局面前，就像一阵微风，轻轻拂过却难以掀起波澜。从产业层面深入剖析，中国正通过一系列政策组合拳，不断强化本土肉牛产业的竞争力。启动进口牛肉保障措施调查，这一举措犹如为国内肉牛产业筑起一道防护堤，抵御进口牛肉可能带来的无序竞争风险;而在扶持国产肉牛养殖方面，国家更是不遗余力，从资金补贴到技术支持，全方位助力产业发展。许多地区对养牛户给予每头牛数千元的补贴，鼓励养殖户扩大养殖规模;免费为养殖场提供优良种公牛细管冻精及液氮，帮助提升牛群品质。这些政策的持续发力，让国产牛肉在市场中的根基愈发牢固，阿根廷新政即便在短期内带来些许价格波动，也无法动摇中国肉牛产业坚实的基础 。

在消费层面，消费者对国产牛肉的认可度不断提升，这也进一步筑牢了市场稳定的基础。随着国产牛肉品质的显著提升，消费者在选购牛肉时，更倾向于选择国产牛肉。在一家城市超市的牛肉销售区，国产牛肉的销量明显高于进口牛肉，消费者在接受采访时表示，国产牛肉不仅新鲜度有保障，价格也更加亲民，而且近年来品质越来越好，口感上也丝毫不逊色于进口牛肉。这种消费习惯的转变，是市场稳定的重要保障，即便阿根廷牛肉在政策刺激下价格有所下降，也难以改变消费者现有的消费选择，无法对中国牛肉市场的供需关系和价格体系造成实质性影响 。

结语：国际政策波动中的市场定力

阿根廷牛肉零关税政策，本质上是其在经济困境下的一次自救尝试，是应对国内经济压力的短期手段。这一政策在国际农产品贸易的长河中，不过是泛起的一朵小小浪花，对中国市场而言，更多是国际农产品贸易中的一次微小涟漪。

品类错配、政策时效与市场格局的三重壁垒，犹如坚固的防线，使得这一政策难以对中国牛肉市场产生实质影响。在全球贸易不确定性与日俱增的大背景下，中国牛肉产业凭借着供需结构的深度调整与本土竞争力的稳步提升，正展现出强大的市场定力。

从产业数据的稳健增长，到政策扶持的精准发力;从消费者对国产牛肉认可度的显著提高，到市场格局的日益稳固，中国牛肉市场在 “国产为主、进口补充” 的轨道上稳健运行。未来，无论国际市场如何风云变幻，中国牛肉产业都将凭借自身的实力与韧性，在稳定发展的道路上继续阔步前行，持续满足国内消费者对优质牛肉的需求 。

来源：肉类食品网