牛肉进口预期骤降 USDA 预警背后的中国牛肉产业三重变奏（上）

小鱼儿

一、进口数据 “急刹车”：USDA 下调背后的市场异动

（一）进口预期遭 “腰斩式” 调整

根据美国农业部驻京办事处发布的最新报告，2025 年中国牛肉进口量预估从 382.5 万吨大幅下调至 340 万吨，降幅达 11%。这将是自 2015 年以来首次出现年度进口量下降的情况。与 2024 年创纪录的 368 万吨相比，2025 年进口量预计减少 28 万吨，这一减少量大致相当于全国 3 亿人一个月的牛肉消费量。

（二）2026 年 “弱反弹”难回巅峰

USDA 预计，2026 年中国牛肉进口量或微增至 350 万吨，但该数据仍低于 2024 年的水平。这表明中国牛肉进口已正式结束 “十年高速增长期”，步入 “总量收缩、结构优化” 的新发展周期。

二、三大驱动因素解析：需求、供应、政策的连环效应

（一）需求端：消费降级倒逼进口收缩

家庭支出 “勒紧腰带”：2025 年 1-5 月，牛肉零售均价为 58 元 / 公斤，较 2024 年上涨 8%。然而，居民食品消费支出占比下降了 2 个百分点，牛肉作为高价蛋白品类首当其冲受到影响。1-5 月牛肉进口量同比下降 12%。

餐饮市场 “量价双杀”：连锁餐饮中牛肉菜品销量下降 25%，部分城市餐饮业销售额同比下降 30%-50%。这促使进口商减少对高价部位肉（如牛排）的采购，转而采购低价碎肉、牛杂。1-5 月，牛杂进口量增长 15%，但均价下跌 10%。

（二）供应端：国内外双重 “产能错位”

国内产量 “后劲不足”：2024 年，能繁母牛存栏量同比下降 5%，产犊效率降至 1.2 头 / 母牛（正常水平为 1.5头）。预计 2026 年牛肉产量将下降 2%，这使得进口需求转向“补缺”。不过，USDA 指出，2025 年国产牛肉缺口主要由低价冻肉填补，而非高价鲜肉。

国际供应链 “重构阵痛”：对美牛肉贸易限制导致 2025 年美国牛肉进口量下降 20%。巴西、阿根廷等主产区受干旱影响，优质牛肉出口量减少 10%。全球牛肉贸易呈现 “量缩价涨” 态势，1-5 月进口牛肉均价上涨 5%，进一步抑制了采购需求。

（三）政策端：贸易壁垒与产业保护叠加

临时保障措施生效：2024 年底启动的牛肉进口关税配额管理，将澳洲、新西兰等国优质牛肉关税从 12% 临时上调至 20%。这直接导致 1-5 月高端牛肉进口量下降 30%。

“去产能” 政策传导：国内针对肉牛养殖的环保整治、能繁母牛补贴退坡等政策，加速了中小散户的退出。2025 年规模场占比提升至 65%，但产能释放存在滞后性，短期内仍依赖进口 “填坑”。（数据支持：美国农业部、中国畜牧业协会、商超调研）


来源：肉类食品网