国产牛肉量增价涨背后：供需博弈、进口变局与全球环境规则的双重考验（下）

小鱼儿

三、国际视角：巴西市场的机遇与欧盟规则的传导效应

（一）巴西牛肉的中国市场突围战

在全球牛肉贸易格局中，巴西是重要的牛肉出口国，在中国牛肉进口市场占据重要地位，占中国牛肉进口总量的 45%，是中国第一大牛肉进口来源国。面对中国对进口牛肉的贸易审查，巴西积极采取措施，试图巩固并扩大在中国市场的优势。Datagro 分析指出，若中国放宽进口限制，巴西牛肉的竞争力将进一步提升。在成本方面，巴西得天独厚的自然条件与规模化养殖模式使其牛肉生产成本比中国国产牛肉低 15%-20%。巴西拥有广阔的天然牧场，牛群以天然牧草为食，降低了饲料成本，高度机械化的生产流程也有效控制了人力成本，从养殖到销售的各个环节都注重成本控制。在供应稳定性上，巴西肉牛存栏量常年稳定在 2.2 亿头以上，庞大的养殖规模保证了全年稳定的牛肉供应，能够及时满足市场需求波动。相比之下，美国因贸易政策不确定性、澳大利亚受自然灾害影响畜牧业产能，时常出现供应不稳定的情况，巴西则成为众多中国进口商的首选。若限制放宽，下半年巴西牛肉对华进口量有望增长 12%-15%，进一步丰富国内牛肉市场的供应结构。

（二）欧盟反毁林法案的全球辐射效应

2023 年，欧盟正式实施反毁林法案，该法案对全球肉类贸易产生了深远影响。法案规定，牛肉、皮革、大豆等产品若要进入欧盟市场，必须证明在 2020 年后未涉及任何森林砍伐行为，否则将面临最高可达 4% 营业额的高额罚款 。这一严格规则重塑了全球肉类贸易格局。巴西作为全球重要的牛肉出口国，约 17% 的亚马逊雨林因畜牧业被砍伐，受到该法案的直接冲击。在中国市场，作为南方共同市场主要出口目的地，已释放出向类似监管靠拢的信号。Marfrig 可持续发展总监透露，中国政府代表团近期深入巴西牧场考察，重点关注环境合规性，对牛群养殖的草场是否为新砍伐林地、整个生产链条的环保举措等进行了详细评估。这预示着未来中国可能引入 “森林友好型” 进口标准，对于巴西亚马逊雨林周边产区的牛肉出口而言，将面临更严格的环境考验，只有符合严苛的环境标准，才能继续进入中国市场。

（三）全球供应链的环境成本内化趋势

欧盟法案的影响不仅体现在贸易壁垒的形成，更推动了全球肉类产业向可持续生产转型。在巴西，大型肉类企业如 JBS、Marfrig 等纷纷投资区块链溯源系统，为每一头牛建立唯一的 “数字身份”，记录从出生牧场、成长过程中的饲料来源到运输、屠宰等环节的全程信息，确保牛肉生产未涉及毁林，一旦出现问题可迅速追溯源头。这种溯源技术不仅是应对欧盟法案的手段，也可能成为进入中国市场的新要求。随着中国消费者对食品安全、环保理念的关注度不断提高，“绿色、可持续” 的牛肉产品更受市场欢迎。在这一变革过程中，传统以价格为核心的竞争格局被改变，企业需要将环境成本纳入生产、运输、销售的各个环节，只有率先适应这一趋势，在保证产品品质、控制成本的同时兼顾环境保护的企业，才能在未来全球肉类贸易中占据优势，引领行业发展方向。

四、未来展望：政策平衡与产业升级的关键窗口期

（一）进口政策的两难选择

在全球肉类贸易体系中，中国的进口政策面临着 “保障供给” 与 “保护产业” 的艰难抉择。一方面，国内牛肉供需缺口不断扩大，根据行业权威预测，2025 年这一缺口预计将达到 120 万吨，如此巨大的缺口主要依赖进口来填补。在消费升级的背景下，消费者对高品质牛肉的需求持续增长，若没有充足的进口量，市场供应将难以满足需求，消费者的消费需求也无法得到有效保障。但另一方面，持续低价进口的牛肉对国内肉牛产业造成了较大冲击。数据显示，超过 30% 的国内养殖场处于亏损状态，能繁母牛存栏量不断下降，产业安全面临挑战。Datagro 预测，中国可能会采取 “差异化配额 + 环境关税” 的折中方案，该方案既能保证稳定的牛肉供应，满足市场需求，又能引导进口产品向绿色、合规方向发展，在国际贸易中为国内产业争取发展空间，平衡国内外市场利益。

（二）本土产业的品质化突围机遇

牛肉价格上涨虽然给消费者带来了一定压力，但也为国产牛肉产业的高端化发展提供了契机。宁夏滩羊以其鲜嫩多汁、无膻味的独特风味，在市场上具有 30% 的溢价率，成为高端羊肉市场的佼佼者;延边黄牛凭借肉质紧实、口感醇厚的特点，受到消费者的青睐，价格持续上涨。有机牛肉、谷饲牛肉等细分品类以每年超过 20% 的增速快速发展，满足了消费者对健康、高品质牛肉的需求。头部企业积极布局，科尔沁牛业率先建立全产业链追溯体系，运用区块链溯源技术，将肉牛从养殖到销售的每一个环节清晰呈现，提升了产品品质和市场竞争力，逐步缩小了与进口牛肉在品牌上的差距，使国产牛肉在高端市场中占据一席之地。

（三）全球规则重构中的中国角色

随着中国释放出效仿欧盟设立环境准入标准的信号，全球牛肉贸易正在经历深刻变革，从传统的 “价格竞争” 向 “规则竞争” 转变。在这一变革过程中，中国有望从规则的被动接受者转变为规则的制定者。通过推动建立符合国情的可持续农业标准，中国既能保障国内粮食安全，又能提升在全球肉类治理体系中的话语权。高标准的环境要求将促使国内肉牛产业加快绿色转型，淘汰落后产能，实现 “产业升级” 与 “环境责任” 的双重目标。在国际贸易舞台上，中国将凭借先进的规则理念，引领全球牛肉产业朝着更加可持续、健康的方向发展。

结语

国产牛肉 “量增价涨” 的现象，既反映了市场供需失衡的问题，也是产业转型过程中不可避免的阶段性表现。在产量创新高与消费升级的背景下，以及进口政策博弈和环境规则变化的影响下，中国牛肉产业正处于全球化与本土化融合发展的关键时期。未来能否在保障供给、保护产业与履行环境责任之间实现平衡，不仅关系到牛肉市场价格的稳定，也将对全球肉类贸易格局产生重要影响。关于中国如何平衡牛肉进口与本土产业保护，以及环境标准是否应成为未来进口的核心门槛等问题，欢迎各界人士在评论区发表见解，共同探讨产业发展路径。

来源：肉类食品网