天价“日本神户牛肉” 疯狂背后的内幕

网友洛阳

　在北京、上海、广州等大城市的高级日本料理店里，“神户牛肉”时隐时现。除了“喝啤酒长大”、“饿了吃药膳，累了做按摩”、“口感鲜美，肉质入口即化”等宣传噱头外，令人咋舌的是其高价：薄薄几片，就要收你几百元。而许多食客却并不知道，这些昂贵的“神户牛肉”很有可能是假冒或走私的。那些所谓的“正宗日本牛肉”背后，到底隐藏着怎样的真相呢？

　　国货扮 “精品” 商家求暴利

　　据业内人士估计，目前上海的日本料理店在一千家左右，其中或明或暗打出“日本牛肉”旗号的店在100家以上。那么，他们供应的牛肉真的来自于日本吗？

　上海检验检疫局动植物监管处处长周国梁向我们介绍说，去年12月，执法人员对9家供应日本牛肉的餐饮单位进行了明查暗访，发现商家虽然自称提供的是“正宗日本牛肉”，但对牛肉的来源却闭口不谈。

　　他说：“询问下来，我们发现很多商家对牛肉来源问题十分敏感，即使一开始强调自己的牛肉是正宗进口的，但一经追问，他们会立即警觉起来，有的还会主动承认自己用的是国产牛肉，只是加工烹调方法来自日本。”

　　据悉，上海日本料理店供应的日本牛肉每500克1000多元。若按照目前市场上国产牛肉每500克20元左右的价格来看，国内牛肉的进价和进口价格相差数十倍，纯属暴利。

　　正是因为日本牛肉名声在外，身价高，国内大城市的一些日本料理店在利益驱动下，才将国产牛肉或者其他地方的进口牛肉“包装”成日本货，以此谋利。所以，食客们切勿听信一些商家的自吹自擂，盲目消费。

　　“正宗日本牛肉”有风险 进口未解禁

　　当然，国内一些高档日本料理店也有供应正宗日本牛肉的。但由于我国多年来禁止从日本进口牛肉，这些牛肉无一例外都是走私品。２００７年12月，上海检验检疫局联合市工商局、市兽医卫生监督所等单位对餐饮市场兜售非法入境牛肉的情况进行市场专项整治联合执法行动时，就在专营日本料理的“伊藤家”古北店查获了非法入境的牛肉5.2公斤。

　　自从2001年8月日本出现亚洲首例疯牛病以来，国家质检总局于2001年9月就发布公告停止从日本等国进口畜产品，至今一直没有解禁。针对近几年来国内部分高档宾馆和酒店以所谓“进口日本神户牛肉”吸引消费者的情况，国家质检总局曾于2006年4月28日发布消费警示：我国从未批准进口日本神户牛肉。

　　据悉，疯牛病是一种感染性很强的病毒，一旦食用了带有疯牛病病毒的牛肉，染上疯牛病的可能性很大；另外，疯牛病病毒存活率也很高，即使在高达100℃的开水里也不会被杀死。

　　上海出入境检验检疫局卫生监管处处长何宇平介绍说，目前市面上存在的美国、日本牛肉是不法商家通过走私带进来的疫区牛肉，不排除带有疫区病毒的可能。他提醒市民，在餐厅或市场碰到美国和日本进口牛肉，可以要求商家出示检疫证明，或者及时向相关部门反映，要求查询牛肉的来源。

　　暴利助推走私潮 击中法律软肋

　　2007年11月3日晚，上海国际机场检验检疫局工作人员在浦东国际机场对来自日本大阪的JL629航班行李进行巡查时，发现1名中国旅客与5 名日本旅客推着7个行李车的可疑行李准备出关。工作人员通过X光机对所有行李一一进行检查后，发现行李内全部是牛肉，一共查获800公斤牛肉。

　　据业内人士介绍，在日本购买牛肉每公斤价格约合人民币420元，到了上海市场能卖到每公斤2500元。以此次查获的800公斤走私牛肉计算，购买价约为34万元，销售价高达200万元人民币，利润竟高达160多万元！

　　正是这样的暴利让一些不法之徒加入到了偷运日本牛肉的行列中。在一份《上海检验检疫局关于截获大批非法携带入境日本牛肉情况的报告》中，我们了解到，自07年6月至11月期间，我国走私日本牛肉呈现日趋增长的态势，在机场截获数量超过30千克的日本牛肉已有24批次，计2528.37千克。

　　我们还了解到一个现象，来自东南亚地区的走私行为明显高于欧美国家的，也就是说，同样是疫区牛肉，走私日本牛肉要比走私一些欧盟国家的牛肉严重得多。

上海市检验检疫局信息科科长房勇认为,不法份子铤而走险地走私牛肉，既是由于其中巨大的差价利润,也和我国相关法律规定的不完善有关。目前，按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及《出入境人员携带物检疫管理办法》，对于携带日本牛肉的不法份子最高能一次给予3000元的处罚。而且按此规定进行处罚时，必须严格遵照取证流程办事。而偷运者往往不给予配合，这使取证工作困难重重。执法部门也因时间、人力、物力等多方面限制，常常只能按简单流程进行50元的处罚。很多不法份子正是看中这一点，一而再再而三地组织偷运牛肉。毕竟，50元的处罚相比走私牛肉的巨额利润，简直是“九牛一毛”。

　　房科长说：“对此，我们执法部门也深感无奈，只能期待新的相关法律规定出台来改变这一状况。”

网友洛阳

为避检查 违法者屡出新花招

　　虽然我国有关部门已不断加强对牛肉走私的打击力度,然而此现象仍屡禁不绝。违法分子不断耍出新花招来躲避、应付执法部门的检查。

　　上海出入境检验检疫局动植物监管处处长周国梁说：“在加大对走私日本牛肉打击力量的同时，我们也观察到，很多偷运者的手法正在发生变化，这已经不再是个人的走私行为，而是有组织、有针对性的违法行为，集团化的特征明显。”

　　周处长说：“以往携带牛肉的大多都是日本人，而近几年，增加了不少台胞或大陆的偷运者。他们往往都是有组织地携带牛肉入境，且伪装能力很强，有的还怀抱小孩，让小孩抱着走私的牛肉，企图避开执法人员的检查。”

　在一份《上海检验检疫局关于截获大批非法携带入境日本牛肉情况的报告》中，记者了解到，偷运者违法行为向集团化发展主要可以分为以下几点：

　　一，来源地的变化。过去主要来自日本大阪，近期在来自日本东京和鹿儿岛的航班中也有时会查获非法走私的牛肉。

　　二，偷运时间的变化。之前多是下午或者傍晚查获，近期在夜间的航班中也截获了非法携带的走私牛肉，且呈现增多趋势。

　　三，携带包装的变化。不再使用能装100千克的大行李箱，改由各类小箱子或旅行袋替代，避开执法人员的注意。

　　四，携带手法的变化。有些违法分子甚至在行李箱中撒有大量咖啡粉末，这说明狡猾的偷运者已经了解到口岸行李的检查模式，试图用咖啡气味来混淆检疫犬的判断。此外，非法携带者有时大批集体冲关、有时又采取零散偷运的方式，而一旦遇到检疫人员靠前查验，携带的牛肉被发现时，均立即放弃牛肉逃走。

　　五，携带人员复杂化。非法偷运牛肉已经向组织化发展，偷运者专门雇佣一些人偷运，而且这些雇佣人员经常更换。人员也日趋多样，不再固定是日籍男子，而是包括中国籍人士、老人、女子、学生等各色人物都可能非法携带牛肉，想方设法逃避检验检疫。
　提升消费意识 杜绝走私牛肉

　　非法牛肉走私为何如此屡禁不止？其实还有个十分重要的原因，那便是牛肉需求市场的存在。

　　事实上，我国消费者对于“日本牛肉”的情况并不真正了解。一些市民虽然在日本料理店吃过所谓“正宗神户牛肉”，却并不清楚这些牛肉到底缘自哪里。

　　家住上海闸北区中山北路的王先生告诉记者，他平时比较喜欢在日本料理餐厅用餐， “当时我吃的是烧烤自助的日本料理，牛肉口感还是不错的。”但当问及是否知道国内提供日本牛肉不是违法就是冒充时，王先生惊讶地表示并不知情。而从一些美食网站上的网友留言中可以看出，虽然很多市民对国内日式餐馆表示出极大热情，有的甚至自称 “行家”，然而对所食用牛肉的来源这一概念却十分模糊。

　　显然，时至今日，我国消费者对走私牛肉依然没有清楚的认识，对我国从未解禁对“美国、日本、加拿大等疫区牛肉”的法律条例仍不甚了解。

　　我们认为有必要提醒消费者，虽然追求美食是正常的个人喜好，但是对于商家提供的所谓“正宗日本牛肉料理”依然要抱有警惕的态度。仅为了贪图“进口牛肉”味美而将潜藏的食品安全问题置之一边。如此一来，只是为商家和不法分子提供了走私牟利的动力，最终受到伤害的无疑是广大的消费者。

　　上海市检验检疫局动植物监管处处长周国梁呼吁：在执法部门加强监管力度的同时，消费者也应从自身提升对疯牛病危害的认识，清楚认识到食用疫区牛肉的潜在危险，杜绝走私牛肉，确保疯牛病没有流入中国的可能，从根本上保障消费者的人身安全，维持社会的和谐稳定。