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美国贸易代表办公室20日发布公告，将中国对美国产白羽肉鸡采取的反倾销、反补贴“双反”措施诉诸世贸组织,称此举对美国30万个农业岗位造成威胁。按照世贸组织争端解决程序，预计中美双方随后将就此案展开为期60天的双边磋商。
遭中国“双反”鸡肉出口跌九成
2009年9月，中国商务部对美国产白羽肉鸡发起反倾销、反补贴“双反”调查，这是中国对美发起的首例“双反”调查。2010年8月与9月，中国商务部先后认定美国产白羽肉鸡存在补贴和倾销行为，令中国国内相关产业受到实质损害，故终裁对美国产白羽肉鸡征收4%至30.3%的反补贴税与50.3%至105.4%的反倾销税，期限均为5年。20日，美国贸易代表办公室发布公告，向世贸组织投诉中国对美国鸡肉课征反倾销及反补贴税。 据统计，2008年和2009年上半年，中国从美国进口白羽肉鸡制品数量分别为58.43万吨和30.56万吨，占中国大陆该类产品进口总量的73%和89%。美方数据显示，中方课税措施实行后，美国对华鸡肉出口量大跌九成，至去年底估计造成美国10亿美元损失。美方认为，中国未遵守审查透明的原则、没适当解释其发现、误算税务，且没有美国出口伤害中国家禽业的证据。对此，美国贸易代表柯克表示，中国的措施违反了世贸规定，并影响美国30万农民及工人的生计。
没理搅三分的“肉鸡投诉”
美国的这一做法似乎有着没理还要搅三分，令人苦笑，油然而生一种被倒打一耙之感。美国的农业补贴政策对包括中国在内的发展中国家造成的贸易伤害是不可估量的。数据显示，2006年至2008年，中国进口肉鸡总量猛增47%，其中美国在进口来源国中稳居第一，且所占比例不断增加。随着时间推移，美国廉价肉鸡对中国本土产业的冲击越来越明显，到2009年上半年，在中国进口肉鸡中，美国肉鸡所占比例高达89.24%。在中国市场坐拥不正当的竞争优势，对中国白羽肉鸡产业造成实质损害，其倾销与实质损害之间存在因果关系。 美国肉鸡等家禽产品之所以能够低价倾销，直接原因在于家禽养殖成本低，而养殖成本低的原因是有便宜的饲料，饲料便宜的根本原因则是美国政府高额的农业补贴。2009年，美国各级政府对农业的总补贴额高达1800多亿美元，其中针对家禽家畜的饲料类谷物补贴一般占到总补贴的35%。中国的做法符合世贸组织规则，也是一种世界通行的做法。
中国连续16年成遭反倾销调查第一大国
当美国以肉鸡产品在中国遭到“双反”提出申诉时，不容忽略的是，受美国指责的被申诉方中国，实际上才是遭遇全球反倾销调查最多的国家。中国商务部进出口公平贸易局调查专员宋和平日前透露，截至2010年，中国已连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续5年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。其中仅2010年一年，中国共遭遇贸易救济调查66起，涉案金额71亿美元。根据世界银行数据，当年全球47%新发起的贸易救济调查和已完成的案件都针对中国。就在本月15日，欧盟对原产于中国的瓷砖做出了反倾销终裁，将对中国出口到欧盟的建陶征收高达69.7%的惩罚性关税，直至2016年。这一裁定仅在广东佛山一地，就会令1000多家陶瓷及相关企业受到影响，其中，中小陶瓷企业是最大的受害者。 |
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发表于 2011-9-26 12:17:38
