规模化和农民增收的矛盾

xiekai

北方牧业报


关键句：在这里面，有一个很重要的问题，就是规模化和农民增收的矛盾。畜牧业肯定对农民的增收是很重要的，但是在这里面，每一个农户的增收都靠畜牧业是不可能的。因为养殖业在农户的收入中，只占30%多。但是，要让这些养殖户有效益，这是最重要的。

不同地区适度规模是要因地制宜的，这是很重要的一个原则。

陈伟生（农业部畜牧司副司长）： 为了能解决生产和价格的稳定，我们在未来几年要把标准化、规模化养殖作为一个重要工作去推进。为什么要把标准化、规模化养殖作为一个重要工作去推进?

第一，从供给关系上讲，波动大的是进跟出的问题。散户现在逐渐减少，这是明显的。那么减少出来的由谁去补，必须要由规模去解决。保障供给，如果依然是千家万户一头一只的，我们波动会更明显。从国外经验看，要保障市场供给，规模调控市场是相对容易的。调控一家是容易的，调控一千户可能很难，因为对市场的判断预警是不一样的。但对规模来讲，对市场的预见是相对准确的。

第二，关于疫病的问题，这是为什么要推动规模养殖的一个很重要的因素。

如果是千家万户，我们的工作量很大。乡村里面，这一个体系很长。规模养殖上来后，能解决两个事。一个是养殖户有责任心，他当成自己的事去办，动物不能有病，因为他的身家都在这个养殖场。而一家一户只是兼业，相对来讲对疫病控制的自觉性和责任心还是要弱一点。所以从经济角度看，规模场更注重疫病的防控。

第三，从质量安全上讲，规模场我们能控制，如果是一家一户这就很难。比如瘦肉精问题，在规模场可以追本溯源。因为现在工业性饲料中，监测瘦肉精基本上是零，但依然存在的问题在散户。因为我们监测不可能对每家每户都做到100%，也就是我们的监测队伍不可能100%去监测，肯定是有一些遗漏。

在瘦肉精使用时候，的确有一些经济利益驱动。一盒治喘药，也就1块钱，在批发处0.5元，在农村可以随便买。但是，这1块钱，能获得效益30元。对农民来讲，他并不重视有毒没毒，他只认识到有效益。这样的过程，我们监督就有难度。

在打击中，我们发现只有用法律去解决。湖南和河南是瘦肉精的重灾区。湖南在今年上半年，采取一旦确实用了瘦肉精就拘留的办法，起到了很好的警示作用。农村最怕的就是抓进去，这样使大家感觉到这是犯罪。现在，湖南情况有所好转。但从总体上讲，规模可以找到谁养的猪，一家一户就很难追溯到是那家的猪。所以，规模场，从质量安全上讲，是有优点的。

第四，从环境卫生上，千家万户养鸡养猪，粪污散开了。但是新农村建设也给我们一个压力。要是各个村都养了，规模不小不大，10头猪，几十只鸡，其实对一个小家庭，会影响到他的整个小环境。并且，人禽混杂，在未来也是一个矛盾。所以从村镇的规划更好的得到环保考虑，还是要离开居住区。

在这里面，有一个很重要的问题，就是规模化和农民增收的矛盾。畜牧业肯定对农民的增收是很重要的，但是在这里面，每一个农户的增收都靠畜牧业是不可能的。因为养殖业在农户的收入中，只占30%多。但是，要让这些养殖户有效益，这是最重要的，也就是在从事畜牧业的过程中，能让他增收。而要实现这一点，一定要有规模效益；就那么几只，规模效益是没有的。

所以我们解决畜产品的价格中，都是采取的成本效益。比如猪粮比价，是以玉米的价格和活猪的价格来调配的。玉米怎么涨，猪的价格要顺着。这样的话，不就生猪谈生猪，而是要跟种植业进行联动。我们定的一个概念是“畜产品的价格要让养殖者有效益，消费者能承受。”

其实，这里面我们曾经也是有教训的。石家庄市奶牛推进规模化后，就起到了很大的作用。总结去年问题，确实没法监管，只有进小区，或上规模，监管才能容易一点。这一点，大家是有共识的；这样的共识，指导我们的发展。

现在我们提出，“农牧结合，适度规模。”。但是，到底规模多大是好？这就要根据不同地区不同区域去定。现在财政补贴，是以1～5万只蛋鸡为主体，我们认为这个是相对稳定的。其实不同地区适度规模是要因地制宜的，这是很重要的一个原则。

bian123

所谓的财政补贴，只不过是一笔人情交易。

白垩纪乐园

典型的官僚主义思维，规模大的就好监管？反之就不行？这是哪家的道理，可知道三鹿事件可不是散户所为！

兵王一代

引用第1楼bian123于2009-12-02 09:13发表的  :
所谓的财政补贴，只不过是一笔人情交易。 [url=http://bbs.jbzyw.com/job.php?action=topost&tid=67664&pid=642931][/url]

极为赞同

zhang永

与我何干   

87529847

引用第1楼bian123于2009-12-02 09:13发表的 :
所谓的财政补贴，只不过是一笔人情交易。 [url=http://bbs.jbzyw.com/job.php?action=topost&tid=67664&pid=642931][/url]