重磅！中国或将取消对美农产品关税豁免，联合国：全球贸易下半年不确定性增大

猪猪侠

中国或将取消对美农产品关税豁免

据美国媒体报道，在华盛顿与北京就未来关税安排展开贸易谈判之际，中国政府或已暂停对美农产品实施的301措施反制关税豁免机制。

尽管中方尚未发布正式公告，但多位中国进口商已向美国农业部海外农业服务局（USDA FAS）通报，自2025年8月1日起，将停止接受新的关税豁免申请;所有已批准的豁免将在2025年9月14日到期失效。

资料显示，2018年起，美国政府以“侵犯知识产权”“强制技术转让”等理由对中国价值数千亿美元的商品加征关税，中国政府认为美国基于301条款的加征关税违反了世贸组织（WTO）规则，因此作为回应，中国也对自美国进口的部分商品加征关税，这种加征被称为：反制性关税，或简称“301反制关税”。

据了解，此次政策调整将影响包括牛肉、禽肉、猪肉及谷物在内的众多美国农产品。

有进口商反映，在中国财政部网站提交申请时，系统弹出提示窗口称：“自2025年8月1日起，不再接受该税号的新豁免申请，已批准的豁免将于2025年9月14日失效。”

若豁免政策终止，部分美国产品关税将出现大幅上调。以牛肉为例，目前适用的关税税率（不含临时报复性关税）约为32%至45%，取消豁免后将升至62%至70%。

截至目前，中国财政部未就此政策变化作出公开说明或解释。

美国农业部本周示，尚不清楚此次豁免中止是否适用于全部美国产品，但业内消息人士确认，几乎所有农产品类别均受到波及，包括谷物、油籽、肉类、豆类、坚果、酒类、皮革及水果等。

受影响的产品原本可依据2020年3月由中国国务院关税税则委员会设立的豁免机制，申请免于征收对美报复性关税。该机制涵盖696个税则号，其中约150项涉及农产品，部分税则号还允许申请涵盖列表以外的特定产品。

此次政策收紧或将对中美农产品贸易格局造成影响，尤其是在当前两国就未来经贸安排进行关键谈判的背景下。

全球贸易下半年不确定性增大

2025年7月8日，联合国贸发会议发布的《全球贸易更新报告》显示，2025年上半年全球贸易增长约3000亿美元，一季度全球贸易增长约1.5%，预计二季度增速将加速至2%。服务贸易仍然是贸易增长的主要引擎，并可能继续保持强劲增长。

报告同时指出，持续的政策不确定性、地缘政治紧张局势以及全球增长放缓的迹象给下半年的贸易带来风险。2025年下半年能否继续保持韧性将取决于政策清晰度、地缘经济发展和供应链适应性。美国新一轮关税加剧了贸易分裂的风险，单边行动可能升级，波及第三方国家，并破坏供应链的稳定。

文章指出，发达经济体在贸易增长方面重新取得领先地位。美国进口激增14%，欧盟出口跃升6%，逆转近年全球南方领先格局；相反，发展中经济体进口整体下滑2%，南南贸易总体停滞，只有非洲出口同比增长5%，区域内贸易同比增长16%。与此同时，全球失衡加剧，美国对华、对欧、对越年逆差分别达3600亿美元、2760亿美元和1160亿美元，中国与欧盟顺差同步扩大。

文章指出，贸易前景面临三重逆风。一是美国新征10%普遍关税及钢铁、铝附加税可能触发连锁报复，加剧供应链碎片化；二是主要经济体在战略与高科技领域推行补贴与内向型产业政策，或冲击深度嵌套的生产网络；三是全球增长放缓信号叠加地缘紧张，进一步削弱贸易韧性。

不过，货运指数已自年初低点反弹，区域一体化继续深化，服务贸易有望维持强势。报告强调，下半年贸易能否延续韧性，取决于政策清晰度、地缘经济走向及供应链适应能力。

来源：路透社、牧集、对外经济贸易大学中国WTO研究院