集美整治生猪养殖污染 退养生猪重现绿水青山

猪年

　　“有侨靠侨，无侨靠猪条（栏）。”这样一句话，曾在厦门集美区的老百姓中广泛流传。十几年前，侨乡集美，对没有海外关系的大多数农民而言，养猪成了一种谋生手段。正是那时候起，猪圈在集美农村遍布开来。

带动农民增收的同时，养猪造成的环境污染也日益凸显。

　　“一头猪的污染物排放量相当于5个人的排放量，集美区现有存栏生猪30多万头，每天排放量相当于 150万人口的排放量，这与集美区建设格格不入，现在已到了非整治不可的地步！”当地侨报《集美报》今年4月5日头版头条刊登了一读者的来信。

　　集美区有“一库二湾三溪”：“一库”指的是坂头—石兜水库，这是厦门重要的饮用水源，但目前这里的水质已严重恶化，无法达到饮用水源标准；“二湾”是杏林湾和马銮湾，是集美区新城建设的亮点，如果这两湾的水不保护、不整治，使其成为污水，住在湾畔，呼吸的是恶臭空气，新城再美也会失去魅力；“三溪”指的是后溪、深青溪和瑶山溪，近年来水环境质量不容乐观。这位读者来信直指要害：“这一切的罪魁祸首就是畜禽养殖污染，尤其是生猪养殖污染。”

　　来信中说，集美区存栏生猪每天的粪便排放量达10多万吨，2008年全区生活污染物排放量为6569 吨，生猪的化学需氧量（COD）排放量是全区生活污染源排放量的15.8倍，相当于半数厦门市人口产生的生活污染源排放量。“因生物发酵舍生态零排放养殖模式前期投入较高，养殖户认同度低，不愿采用，推广难度极大。”这位读者在信里呼吁，希望能像整治东西海域水产养殖那样，让畜禽养殖也从集美城市化中退出。

一石激起千层浪。这封读者来信，引发了网友们的强烈共鸣。

　　在厦门网上，网友“Combates”发帖说：“周末到灌口镇越尾山下踏青，遇到了令人作呕的事。农地里搭盖了很多猪舍，远远就闻到猪大便的味道，走到溪边更可怕，溪水全都变成了墨黑色，溪里的鱼死绝，靠近岸边的水中满是不停蠕动的、不知名的、细长的红色小虫，恶心死了，蚊、虫、蝇满天飞，真不知住在那儿的人怎么生活？”

　　另一网友“海内存知己”说：“前段时间，到灌口上塘一朋友家串门，屋里味道不好闻，主人打趣说，房后在养猪，要是不讲，客人还以为他家不讲卫生。可怜那一家人，整天闻那味道，房前屋后还有污水横流。不知道这样混养在村子里、影响到左邻右舍的猪圈，何时才能得以整治？”

猪年

B 选择题：要养猪，还是要环境？

　　要养猪，还是要环境？这成了摆在集美区委、区政府面前的一道选择题。

　　“生猪养殖涉及农民收入，是民生问题；保护环境，让‘生态型文教旅游区’和‘环保型高技术产业区’名副其实，这关乎集美区的可持续发展，是更大的民生问题。”接受采访时，集美区农业局局长李永联如是说。

　　据李永联介绍，伴着经济发展和城市建设的脚步，传统农业从集美区退出是必然的趋势，作为传统农业的一部分，养殖业也在退出之列。此外，集美区耕地面积逐步缩小，农田不到3万亩，已经不足以消纳养殖产生的大量污物。至于今后的猪肉供应，李永联认为可以“交给市场”。

　　4月中旬，集美区生猪养殖污染整治领导小组应运而生，办公室挂靠区农业局，抽调相关部门人员进驻集中办公，负责全区生猪养殖污染整治的领导和协调工作，各镇（街）、农（林）场也成立了相应的工作小组。

　　根据集美区的“战略部署”，坂头—石兜水库饮用水源保护区、城市建设规划区、学校及其周边500米内区域为生猪养殖“禁养区”，除此之外的其他区域为生猪养殖“限养区”。从区域图上看，禁养区的范围大约占整个集美的1/4。

　　由于坂头—石兜水库近两年水质恶化十分严重，饮用水源保护区内的生猪养殖场必须在2010年7月31 日前退养；其他禁养区内的生猪养殖场必须在2010年10月31日前退养。限养区内的生猪养殖场必须在2010年10月31日前自行选择退养，或实现污染物“零排放”。按时完成者，区财政将给予补助和奖励。

　　集美街道银亭社区居民李文钦、郭小瑛致信《集美报》，对此次整治表示“大力支持”。他们认为，生猪退养势在必行，这是因为集美区的功能改变了。以前，集美是厦门的郊区，以农业生产为主；如今，集美要变成厦门的新城区，畜禽养殖一定要放弃，才能维护生态环境健康发展，才能加快推进集美的城市化进程。

C “失猪”农民：向二三产业转移

　　“前两年，政府对母猪养殖还有补贴，现在没有了。”陈建林说。

　　“五一”前夕，记者走进集美区灌口镇东辉村坑洋自然村，养猪场里传来猪群的嚎叫，空气中飘荡着一股恶臭。据悉，这一片已被划入禁养区，过不了半年，这里的生猪养殖场就得全部拆除了。站在一个写着“拆”字的猪圈旁，陈建林的脸上流露出几分眷恋。

　　41岁的陈建林，2002年开始养猪，目前猪场占地10多亩，生猪存栏500多头，去年收入约五六万元。他向记者坦言，为了控制养殖成本，这里的养猪场几乎都没有什么配套的环保设施，也没有采用效果不错的“洛东”生物发酵养殖法，猪的排泄物大多直接排入水沟。

　　“其实，养猪污染环境，我们知道，政府不让养，我们也会尽力配合。”陈建林说，“只希望政府能设身处地为我们养殖户想一想。”

　　陈建林最关心的是“钱”、“人”、“地”。首先，8年来他共投入60多万元养猪，不少还是贷款，希望政府在生猪退养中的补贴能提高点；其次，不养猪了自己能做什么，最近他常常想到大半夜，希望政府能帮助养猪户找出路；再次，退养之后，原有地块不大可能复耕，建议改建厂房用于出租。

　　记者从集美区生猪养殖污染整治办公室了解到，该区将由人劳部门牵头，区、镇（街）各部门互相配合，对退出生猪养殖对象实行转产转业免费培训和就业推荐，举办招聘专场推荐会，辖区企业有针对性地提供工作岗位，安置劳力，促进这些退出养殖的农民向二、三产业转移。此外，根据《集美区农村富余劳动力就业社会保险费补贴暂行办法》，对符合条件的退养农民给予社会保险费补贴。

　　陈建林们盼着区里的扶持政策落到实处，正如广大市民盼着一个生态文明、环境优越的新集美……