重磅发声！农业农村部：紧盯养殖大场、养殖大县，加力推进生猪产能综合调控!

小鱼儿

重磅发声！9月29日，农业农村部在国务院新闻办新闻发布会上明确，后续生猪产能综合调控将核心聚焦养殖大省、养殖大县与规模化养殖主体，推进常态化精准调控。这一部署标志着我国生猪产能调控已从阶段性应急调节阶段，转向抓重点、抓关键的精准治理新阶段；更体现出，政策层面对于调节猪肉供需平衡的治理决心！

“生猪产能调控模式”层层升级

近年来，生猪产能调控模式经历了层层升级，其根源在于产业生产格局的深刻变化。当前全国生猪养殖规模化率已超过70％，生猪生产前20强企业出栏量占比超30％，全国养殖大县贡献了六成以上的生猪出栏总量。

众所周知，在以前散户主导的产业阶段，产能分布分散，调控往往需要普惠式引导，政策传导链条长、见效慢，且容易出现“一刀切”的副作用；而当规模化养殖成为产业主流，产能集中度持续提升，抓住了贡献绝大多数产能的大场与大县，就抓住了产能调控的基本盘。

从本轮周期的调控实践来看，产能波动的核心源头同样来自规模化主体。

上一轮产能扩张期，头部企业与养殖大县的快速扩产，是推动能繁母猪存栏快速冲高、后续产能过剩的核心动因。

因此，将调控关口前移至大场、大县，本质是从源头锚定产能波动的核心变量，既可以避免全面调控对中小养殖主体的过度干扰，也能够大幅提升政策传导效率，实现产能调整的精准落地。

而经过近两年的调控实践，全国能繁母猪存栏已调减至3780万头的绿色合理区间，下半年猪价总体回升并稳定在每公斤11元以上，初步验证了精准调控路径的有效性。

生猪产能调控，为何越来越“精准”？

据了解，紧盯大场大县的精准调控，并非简单的重点监管，而是依托“省级统筹－县级落地－企业示范”的三级联动体系，形成层层传导、责任清晰的执行骨架，推动调控要求直达生产末端。

首先，省级层面是精准调控的统筹枢纽。

例如全国生猪养殖主产大省河南持续深化省、市、县三级联动调控机制，将能繁母猪保有量目标向下分解，把年出栏万头以上规模猪场纳入省级重点监测名录，压实属地调控责任，为全国产能调控提供省级实践参考。截至2026年二季度，全省能繁母猪存栏较峰值累计调减　6.2％，稳定回归合理区间，为全国产能调控提供了可复制的省级实践样板。

其次，县级层面是精准调控的执行末端。

以四川绵竹为代表的生猪养殖大县，将能繁母猪调控目标分解至各镇街，依托养殖场直联直报系统动态监测辖区内龙头企业生产指标，通过座谈指导、现场服务引导企业合理调整存栏节奏，同时带动中小养殖户适时出栏、科学补栏，构建起“县级统筹＋重点场监测＋散户引导”的基层调控体系，推动调控政策落地到生产最前沿。

最后，企业层面则是精准调控的示范支点。

2026年以来牧原等头部养殖企业积极响应调控号召，持续淘汰低产、低效能繁母猪，能繁母猪存栏已累计调减超50万头。在规模化产业格局下，头部企业的产能调整不仅直接影响总量供给，也会对行业形成明确的信号引导，带动中小主体同步顺应调控节奏。

值得一提的是，精准调控常态化运行的背后，还有全链条数据体系的监测和支撑。目前，农业农村部已依托全国生猪规模养殖场监测系统，构建起覆盖所有养殖大县、年出栏500头以上规模猪场的产能监测预警体系，每月动态跟踪能繁母猪存栏、仔猪出生、生猪出栏等核心生产指标，按照绿、黄、红三色区间发布产能预警信号。

这套数字化监测体系的建成，推动生猪产能调控从“事后补救”转向“事前引导”。通过对产能异动的早发现、早预警、早引导，能够从源头平抑供需大幅波动的风险。

整体来看，紧盯大场大县的生猪产能调控模式，是产业规模化发展背景下的行业治理升级。相信随着精准调控常态化推进，未来行业大幅波动的周期特征将逐步弱化，从而有望进入“合理利润”的发展新阶段。

来源：猪好多网