关税大棒下，全球牛肉市场风云变幻（上）

小鱼儿

特朗普突施重税，巴西牛肉首当其冲

在全球牛肉贸易市场中，2025 年 7 月 9 日注定是具有标志性意义的一天。当日，美国总统特朗普突然宣布一项重大举措：自 8 月 1 日起，对所有巴西输美商品加征 50% 关税。此消息一经发布，犹如巨石投入平静湖面，在全球牛肉贸易领域激起千层浪，而首当其冲受到冲击的，便是巴西的牛肉产业。

一直以来，巴西都是全球牛肉市场的重要参与者，作为全球最大牛肉出口国，占全球贸易量 30% 以上 。此前，巴西牛肉输美已面临较高关税门槛，需缴纳 26.4% 的配额外关税以及 10% 的加征关税，综合税率达 36.4%。而特朗普此次新政策的出台，直接致使巴西牛肉在美国市场的关税税率飙升至 76.4%。这一税率的大幅提升，对巴西牛肉在美国市场的竞争力造成了毁灭性打击。

根据巴西肉类出口工业协会(Abiec)数据，2025 年上半年巴西对美牛肉出口量达 18.14 万吨，交易额 10.4 亿美元，平均单价 5,730 美元 / 吨。一旦税率提高至 76.4%，巴西牛肉到岸价将增加约 4,380 美元 / 吨。如此一来，巴西牛肉在美国终端市场的售价可能超过本地牛肉的 120%，基本丧失原本赖以生存的价格优势。

从市场角度分析，价格是影响产品竞争力的关键因素。巴西牛肉此前能够在竞争激烈的美国市场占据一席之地，价格优势发挥了重要作用。但随着关税的大幅提升，其价格竞争力被严重削弱，这不仅使巴西牛肉出口企业忧心忡忡，也促使美国的牛肉进口商重新审视自身的采购策略。而对于美国本土的消费者而言，未来在超市购买牛肉时，或许需支付更高的价格，这无疑会对其日常生活消费产生影响。

从全球牛肉贸易格局来看，美国作为重要的牛肉进口国，其政策变动会引发一系列连锁反应。巴西牛肉在美国市场受挫后，必然会寻求其他市场的突破，这将导致全球牛肉贸易流向发生变化，也会让其他牛肉出口国迎来新的机遇与挑战。

背后原因大起底

特朗普政府突然对巴西牛肉采取行动，这一决策并非偶然，背后有着复杂而深刻的政治与经济因素交织。

政治层面：内政干涉与权力博弈

特朗普对巴西内政的干涉是此次关税调整的重要政治因素之一。巴西前总统博索纳罗被称为 “巴西特朗普” ，与特朗普关系密切。而博索纳罗因涉嫌发动政变以及阴谋刺杀巴西总统卢拉而接受审判，特朗普对此极为不满，指责这是一场 “猎巫行动”，认为审判不应进行。特朗普试图通过关税手段向巴西政府施压，以达到干预巴西司法审判、支持博索纳罗阵营的目的。这种利用贸易政策干涉他国内政的行为，在国际政治舞台上引发了广泛争议。

从地缘政治角度来看，美国一直试图维持其在拉美地区的影响力。巴西作为拉美地区的大国，其政治走向对美国有着重要意义。卢拉政府上台后，在一些国际事务上展现出与美国不同的立场，例如在金砖国家峰会上，卢拉直言 “世界已经变了，我们不需要一个皇帝”，表达了对美国霸权的不满。巴西推动本币结算等合作，试图削弱美元在国际贸易中的主导地位，这让美国深感不安。特朗普政府对巴西加征关税，也是对卢拉政府外交政策的一种报复，试图通过经济手段迫使巴西在政治上向美国靠拢 。

经济层面：利益保护与竞争冲突

在经济层面，保护国内农业利益是美国对巴西牛肉下手的核心原因之一。美国农业在其经济体系中占据重要地位，农业利益集团对政府决策有着强大的影响力。近年来，美国国内牛肉产业面临诸多挑战，如干旱导致牧场干涸，饲养成本上升，牛群数量减少；食肉害虫 “新世界螺旋蝇” 在美墨边境以南蔓延，使得美国暂停从墨西哥进口牲畜。在这种情况下，巴西牛肉凭借价格优势大量涌入美国市场，对美国本土牛肉产业造成了冲击。为保护国内牛肉生产商的利益，特朗普政府不惜动用关税武器，试图通过提高关税将巴西牛肉挤出美国市场 。

巴西与美国在农产品领域存在激烈的竞争关系。巴西不仅是全球最大的牛肉出口国，在大豆、棉花等领域也具有很强的竞争力。近年来，巴西在农产品出口方面不断取得突破，逐渐蚕食美国在国际市场上的份额。例如，在大豆市场，巴西今年获得创纪录的大豆收成，出口预期大幅提升，其大豆在价格上更具优势，吸引了众多国际买家，包括中国等主要进口国。美国农产品在国际市场上的竞争力受到挑战，其出口份额受到挤压。为维护本国农业在国际市场上的地位和利益，美国对巴西农产品下手，试图通过关税壁垒限制巴西农产品的出口，从而为美国农产品争取更多的市场空间 。

美国进口商的新抉择

随着美国对巴西牛肉加征高额关税，美国肉类加工企业面临着供应链的重大调整，不得不紧急寻找替代供应源。这一转变不仅是企业应对政策变化的生存之举，也将重塑美国牛肉进口格局。

澳大利亚、阿根廷、乌拉圭等国成为美国进口商眼中的热门替代选项。从历史数据来看，2024 年美国从巴西进口牛肉 14 亿美元，占其进口总额的 12% ，如今这部分份额急需重新分配。澳大利亚作为传统的牛肉出口强国，具备诸多优势。其牛肉产业拥有严格的质量监管体系，从牧场养殖到加工包装，每个环节都有明确的标准，这使得澳大利亚牛肉在品质上备受认可。例如，澳大利亚谷饲牛肉在高端市场颇受欢迎，其肉质鲜嫩多汁，脂肪分布均匀，形成漂亮的大理石花纹，口感鲜美，深受消费者喜爱。在 2025 年 4 月，澳大利亚对华牛肉出口量同比激增 36%，其谷饲牛肉在高端市场的份额已从 2024 年的 8.3% 提升至 12.1%，这充分展示了其牛肉的市场竞争力 。对于美国市场，澳大利亚有望复制在中国市场的成功模式。预计 2025 年下半年，澳大利亚对美牛肉出口量将增长 20%-25%，凭借其稳定的品质和成熟的出口体系，澳大利亚很可能成为美国进口商的重要合作伙伴。

阿根廷同样具有独特的优势。阿根廷被誉为 “牛肉王国”，广袤的潘帕斯草原为肉牛养殖提供了得天独厚的自然条件。阿根廷牛肉以天然放养为主，肉质紧实，富含营养，具有浓郁的牛肉风味。其草饲牛肉脂肪含量较低，蛋白质含量高，符合当下消费者对于健康饮食的追求。然而，阿根廷目前面临国内经济动荡的困境，这对其牛肉出口产生了一定的负面影响。牛肉出口量已连续五个月下滑，全球市场份额可能从 2024 年的 19.3% 降至 15% 以下。尽管如此，一旦阿根廷经济形势稳定，其牛肉产业的潜力不容小觑，美国进口商也在密切关注其动态，期望在未来能建立更紧密的合作 。

乌拉圭虽然在牛肉出口量上相对澳大利亚和阿根廷较小，但其在牛肉生产和出口方面也有自身的亮点。乌拉圭近 80% 的土地用于饲养牲畜，采用自由放牧形式，秉持着无生长激素、无抗生素、无动物蛋白喂养的理念，保证了牛肉的天然品质。乌拉圭还是世界上第一个在全国范围内建立强制可追溯性机制的国家，消费者可以通过追溯系统了解牛肉从出生到餐桌的全过程，这极大地增强了消费者对其牛肉产品的信任。对于美国进口商来说，乌拉圭牛肉的这些特点使其成为一个可靠的补充选项，有助于丰富其进口来源，降低供应风险 。

与巴西牛肉相比，这些替代国家的牛肉在价格、品质和口感上各有千秋。巴西牛肉此前凭借价格优势在美国市场占据一席之地，其养殖成本相对较低，大规模的草原养殖和成熟的产业链使得巴西牛肉在价格上具有竞争力。然而，随着关税的提高，这一价格优势荡然无存。澳大利亚牛肉在品质上更胜一筹，尤其是谷饲牛肉，在高端市场具有明显的竞争优势，但价格相对较高。阿根廷草饲牛肉以其独特的风味和健康的肉质吸引消费者，但受经济形势影响，供应稳定性存在一定问题。乌拉圭牛肉则以其严格的质量追溯体系和天然的养殖方式赢得消费者信任，不过在产量上相对有限 。

来源：肉类食品网