关于家庭农场的6点存疑

老王观点 · 发表于 2024-3-28 08:58:09

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关于家庭农场的6点存疑

这里所说的家庭农场是指含有种养结合性质的或者是以养殖项目为主的家庭农场。当前的政策导向是提倡、鼓励、扶植（包括资金补贴）有相应条件的人们办这类农场。办这类农场的益处自不待言，因为专家教授们已经多有叙述。然而，这类农场是不是一鼓励一提倡再加上专家教授们一番宏论就如雨后春笋般冒的遍地都是？笔者以为，不会。因为以下八点存疑有待商榷。

1、30亩地集中连片的限制。在平原地区，30亩地集中连片不成问题。可平原只占我国总面积的12%，况且不可能都来搞农业。其他如山地、高原、丘陵、盆地等处的可耕地不连片或是连不成集中的30亩的很多，这就不符合办农场的条件了吗？要办也得不到扶植补贴了吗？诚然，连片农田有利于机耕作业，但家庭农场是个舶来词，他境外经营的农场的土地条件是原本充足；我们要经营的是农业的产业，不是亩数整片凑不齐就不能干，就不一定非得连成片不可。我们的实际国情是，地形复杂多样山区面积广大。比如，太行山脉向华北平原过渡的半山区农户可以承包30亩以上的缓坡、台田、梁顶、塬岗、废弃的河滩、洼地等；可以在不同的地块种粮食、蔬菜、果木、放养牛羊、舍养鸡猪等，甚至可以搞成旅游观光的阳光采摘房等等农家乐园区，但这连不成集中的30亩以上的片。人为的设定集中连片30亩地的硬件条件不符合国情。

2、好多年前，有专家说我国养殖业的弊端是小规模大群体，现如今又有专家提出办家庭农场的方向是小单位大组织。小规模和小单位是变换了用词还是变换了性质？说到小单位，据有的地方公布的申办以养殖项目为主的家庭农场的条件之一是：羊的年出栏100头以上，肉牛的年出栏20头以上，奶牛的年存栏20头以上，蛋鸡的年存栏2000羽以上，肉鸡的年出栏2000羽以上，育肥猪的年出栏50头以上，能繁母猪的年存栏10头以上。这样的小单位跟以前的小规模区别何在？还有的地方公布的申办条件是饲养蛋鸡年存栏1万羽，育肥猪年出栏1000头以上，肉牛年出栏100头以上，肉羊年出栏500头以上；而要申请的土地亩数条件是20亩以上。我国养殖业的普遍实况是，年饲养1万只的蛋鸡存栏量就是挺平常的小规模了，这样的农场办多了，就又变回小规模大群体了。单单从疫病防治上讲，就有诸多不科学的弊端。

说到大组织，怎么个组织法？协会？合作社？公司？至于公司加农户，那不是早就存在多年了吗？抑或是全国家庭农场联合会？家庭农场联盟？或是新设政府部门——家庭农场管理处？管理局、管理司？说到管理，有专家提出，组建家庭农场更方便管理，笔者以为，这要看方便谁管理？农牧业的管理理应是为了保护和发展农牧业生产力；要是成天发文件下指示告诉农民什么季节该种什么该准备什么之类，成天让农场主填表上报材料，应付一波一波的检查组时不时的“光临”，那就画蛇添足了。

还有专家从农场内部管理上论述说，经营农场不同于以前的分田单干，农场的产、供、销掌控，人、财、物使用，是一体化的，管理要上档次才能出效益，可新农场主的经营管理能力和经验也不是一蹴而就的。这就需要年轻人满怀热情的投身农业。这话原本不错，但以前没有冠以家庭农场称号没有办理农场证的土地流转承包者（不足30亩地或超过30亩地的）不也是一样的产供销、人财物一体管理吗？假如新建农场后只是做细了财务报表，增加了与上级管理部门的标准化流程化的网上对接程序，那对年轻人回乡务农还有什么吸引力？

不过，管理的内容挺宽泛的，比如，要是查禁焚烧农作物秸秆，确实是很方便就能“管理”到家庭农场主头上。

小规模也好，小单位也罢，说穿了，最大的管理方便就是产能过剩的时候可以及时调节限产罢了。宏观上微观上都如此。至于损失呢，众多的家庭农场大家分担，风险不大。这总比拿了国家巨额补贴占用银行大额贷款而巨亏的养殖业高大上的“活宝”们更利国利民不是？

3、好多年前，为了禁烧农作物秸秆的事，有专家提出大力发展食草养殖项目比如牛羊驴等，以便秸秆“过腹还田”两全其美。可这么多年过去了，这个食草养殖并没有达到消化大部分农作物秸秆的进而一举两得的效果！当初的专家们的“科学论断”怎么没变成生产力？时至今日，焚烧秸秆到底对不对？人们还在争论不休！我国2023年的农作物秸秆理论资源量达10.14亿吨，可收集资源量7.37亿吨，现在提倡办种养结合的家庭农场，农场内部的作物秸秆是焚烧变灰肥还田还是全部喂牛羊过腹还田？那养鸡养猪的呢？也让吃秸秆饲料？这也叫种养结合？

4、农田对畜禽粪肥有一个消化承载极限，并不是多多益善。据农业部公布的《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》，500头存栏猪场粪肥全部就地利用需要113.6亩水稻田（或104.1亩小麦田）消纳。平均1亩地麦田可以承载约4头猪的粪污排泄量。30亩地规模的种养结合的家庭农场只能承载约120头猪左右的粪污排泄量。而20亩地的养殖农场若要年出栏1000头育肥猪，则需要250亩以上的农田来消纳粪污产出量。这是多少家种植农场或小农户来配套？换养成牛、羊、鸡鸭的粪污产出量又是多少？粪肥腐熟需要堆积一些时日，需要堆积场地，露天堆积不符合环保，建地下蓄粪池再配套高能耗的粪污处理设备需要资金高投入，家庭农场玩不起。我国养殖业年粪污产出量近40亿吨，目前的综合利用率约60%；实现种养结合的有机粪肥良性循环利用，家庭农场独力难撑！

5、前些年的业外热钱涌入农牧业，给养殖业的规模提升和技术提升助力很大。但如今，不仅产能过剩的弊端显现，还伴随有套骗国家补贴，粪污处理造假，设施设备的高能耗运转，生产成本的高投入，微利或亏损，运营效益的数字造假（以便套取更多的国家补贴和银行贷款），资产设备闲置等问题积累。这类巨亏的高大上养殖“活宝”们占踞良田，污染环境，就蹲在当地不死不活的谁也奈何不了的存在着；那它的闲置厂房设备可否经过适当改拆再廉价租给家庭农场？家庭农场肯定不用高能耗高生产费用就可以养好鸡、猪、牛。但资本的属性是要以盈利为第一要务的，你要限制产能，它资本大鳄肯退出？小单位的家庭农场拼得过它们？

6、人口负增长日趋严重，最受伤的就是消费与就业。城里没活干，回家办种养吧，既解决了就业又避免了耕地荒芜还繁荣了农村经济。可是，跟去外地打工比较，办家庭农场的人均收入（包括雇佣的农场工人收入）恐怕短时间内不具有吸引力，家庭农场的效益源于农场产品的销售收入——这是由农牧产品消费市场牵引的。

再多说几句：从交公粮到分田单干解决全国温饱，从进城打工到土地流转承包，从进城贷款当房奴到房子贬值的阵痛；我国的农民及其子弟们为国家贡献的够多了！什么专家、教授、学者、名咖的，从来没有过汗滴禾下土就不要站在说话不腰疼！别跟畜牧养殖业的某些网上“大聪明”似的，一天鸡没养过，一天场长没当过，居然大言不惭地在网上教授养殖者该怎么养鸡该如何当场长！你个老六！

请大家都善待我们的农民吧，果真如此，幸甚至哉！