【点评】药物饲料添加剂将在2020年全部退出

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2018年4 月16 日举行的《2018 中国饲料发展论坛》上，农业农村部兽医局局长冯忠武在作报告时表示：药物饲料添加剂将在2020年全部退出;与此同时，农业农村部决定开展兽用抗菌药使用减量化行动，组织制定了《兽用抗菌药使用减量化行动试点工作方案(2018—2021年)》，确定了各地2018年兽用抗菌药使用减量化行动试点养殖场数量，明确了养殖端减抗和限抗的时间表。

农业农村部兽医局局长冯忠武

　　在这里暂且不论冯忠武局长当时作报告时的本意是否是这样，小编姑且认为国家将会在2020年全面退出药物饲料添加剂，那么问题来了，对比欧美，中国2020年全部退出药物饲料添加剂的底气到底在哪里？我们的行业真的准备好了吗?“饲料禁抗”后对于整个行业会造成怎样的影响，我们又该如何应对呢?

　　首先，我们先来看一看欧美抗生素相关法规的规定

　　1.抗生素的分类

　　根据使用方式的不同，欧美国家将抗生素分成三大类：人类专用抗生素、人畜共用抗生素和动物专用抗生素。其中：人类专用抗生素和人畜共用抗生素被称之为对人类有医学重要性的抗生素，而动物专用抗生素被称为对人类没有医学重要性的抗生素。

　　⑴人类专用抗生素

　　此类抗生素不得使用于动物身上。

　　⑵人畜共用抗生素

　　这些抗生素只能在专业兽医的监管下，用于治疗性目的使用(治疗、控制和预防)治疗、控制和预防的目的而使用。

　　⑶动物专用抗生素

　　此类抗生素只被研发应用于动物身上，不得作为人用药物。

　　2.欧美对在食品动物中使用抗生素的监管和要求

　　⑴欧盟

　　欧盟对抗生素使用的监管主要是由欧洲药品管理局(EMA)下属的兽药委员会(CVMP)和欧洲食品安全局(EFSA)来共同负责，其中欧洲食品安全局(EFSA)主要负责对于饲料添加剂的使用进行管控(从2006年开始，欧盟不再把球虫药继续放到抗生素领域内进行监管，而是把它们作为饲料添加剂来进行管控，因此球虫药在不需要兽医监管的情况下也是可以长期在饲料中添加使用);除了球虫药以外，其他种类的抗生素都是在欧洲药品管理局(EMA)下属的兽药委员会(CVMP)的管辖范围内。

　　2006年欧盟禁止了所有抗生素的促生长适应症(包括人畜共用抗生素与动物专用抗生素两大类中的所有促生长抗生素)，而对于临床上以治疗、控制和预防用为目的的抗生素，在专业兽医的监管下(开具处方)，可以通过添加到饮水、饲料，或者注射来使用。

　　⑵美国

　　美国食品药品监督管理局兽药管理中心(FDA CVM)负责对抗生素的使用进行监管，出台了一系列政策法规。

　　对人类有医学重要性的抗生素(包括：人专用抗生素和人畜共用抗生素)：首先，人专用抗生素不能在食品动物上使用，而人畜共用抗生素的使用则必须在兽医的监管下(开具处方)才能使用，且只能以治疗、控制以及预防为目的进行使用。

　　对人类没有医学重要性的抗生素(动物专用抗生素)：不仅可以用于治疗、控制以及预防为目的进行使用，还可以用作改善生长效率目的进行使用，并且都不需要兽医进行监管(开具处方)。

　　对比欧美抗生素相关法规的规定，我们不难看出，在抗生素的使用问题上，它们并没有禁止所有抗生素的使用，强调地是科学合理地使用，不能滥用，特别是在对人类有医学重要性的抗生素使用和监管问题上更是十分严格，而这正是我国畜牧饲料行业目前在抗生素使用问题上最欠缺的地方。

　　中国畜牧饲料行业使用抗生素不“规矩”的现象

　　1.超范围使用

　　国家对每种抗生素的应用对象都有明确的规定，有些企业人为地扩大应用对象范围，更有甚者把人专用抗生素用到动物生产上，这些都是被明令禁止的行为。

　　2.超剂量使用

　　超剂量使用顾名思义就是抗生素添加剂量远远超过国家规定的使用剂量。

　　3.超长时间用

　　每种抗生素都有相对应的使用时间和休药期，这是必须要严格遵守的。

　　4.盲目对抗生素进行联合用药

　　抗生素联合用药必须是经过专业兽医开具的处方才能使用，然而实际情况是，很多企业擅自就进行多种抗生素的联合使用，此举危害甚大。

　　5.使用违禁兽药

　　某些个体饲养户仍然在使用国家已明令禁止的兽药，如氯霉素、痢特灵等。

　　正是由于我国目前还存在着这些滥用抗生素的现象，因此其所导致的药物残留、耐药性、以及食品安全问题比之欧美更为严重。中国农业大学动物医学院吴聪明教授在接受小编采访时就曾谈到：总体来说，目前中国的耐药性水平比较严重，很多药的耐药水平是国外的10倍乃至更多，耐药率普遍高于国外水平;而且从多重耐药水平来讲，同样一种菌，国内可能会耐10-20种抗生素，而国外则达不到这样一个状况。这也是近几年为什么我国频频出台“限/禁”用抗生素政策的主要诱因。因此在谈全面“饲料禁抗”之前，我们首先应该做地就是按规矩合理科学地使用抗生素，并且国家要加强监管力度。

　　“饲料禁抗”是国际畜牧饲料行业发展的必然趋势，欧盟走在全世界的最前列，美国针对促生长抗生素目前还没有完全禁用，那么，中国如果2020年全部退出药物饲料添加剂将会对行业造成怎样的影响?我们又该如何应对呢?

　　全面“饲料禁抗”对行业的影响以及应对之策

　　1.对饲料行业的影响

　　农业部饲料工业中心副研究员陆文清博士接受小编采访时谈到：无抗饲料在技术手段上是完全能够实现的，关键是看相应的无抗技术手段的经济性如何，是否具备推广的价值，是否能够获得养殖户的认可;无抗饲料的技术配方做的再完美，如果不具备经济性、不能获得养殖户的认可，也是没有用的。

　　四川农业大学副校长吴德教授接受小编采访时谈到：取缔了饲料中的抗生素以后，饲料企业的生产成本会相应增加，饲料成本的增加一般都会转嫁给养殖户，而养殖户对于饲料成本的增加是非常敏感和难以接受的，因此，对于饲料企业来讲，如何和养殖户进行有效的沟通，使之明白饲料禁抗对于养殖行业的益处是十分重要的。

　　2.饲料企业应对之策

　　要想实现“饲料无抗”，必须要转变饲料营养技术方案，要有针对性地为动物提供其最合适的营养元素与水平，通过改善营养的办法来提高动物的免疫力和健康水平。

　　第一、使用高品质的饲料原料;

　　第二、控制好霉菌毒素;

　　第三、通过原料深加工和饲料加工工艺的改进以减少有害微生物的污染，提升饲料原料的消化率;

　　第四、饲料酸化，尤其一些有机酸是净化饲料的量佳途径之一;

　　第五、优化饲料原料粉碎工艺，不同原料的不同粉碎细度，除了影响其消化利用外，还被证明与动物消化系统健康甚至免疫力有关;

　　第六、筛选添加益生菌、益生元、植物提取物、植物精油、酶制剂等能够改善肠道健康的功能性饲料添加剂。

　　3.对养殖端的影响

　　由于中国养殖业区域间发展极不平衡，总体饲养管理水平不高、生产模式落后、养殖环境包括设备、通风、保温、卫生状况、生物安全等还无法完全控制或存在不足，以及本身场内潜在的细菌性和病毒性病原等，这种情况下，一旦全面“饲料禁抗”后，养殖场发病率和死亡率、以及治疗用抗生素必将大幅度提高，养殖成本随之上涨则是必然。这在欧盟早有先例可循。

　　4.养殖企业应对之策

　　第一，要从思想上扭转养殖户对于抗生素的严重依赖心理;

　　第二，必须大力提高与改善中国养殖业的养殖环境与养殖设施水平，只有提高了动物的舒适度与健康水平，动物机体的抗病力才会增强，养殖业对于抗生素的使用才能大幅度降低;

　　第三，转变传统养殖业生产模式，由原先的粗放式生产方式向精细化生产方式转变，并适当控制动物的生长速度;

　　第四，养殖业已不再是过去那种低门槛、低技术含量的行业，它的健康发展需要更多的技术创新以及专业型人才的加入;

　　第五，国家和媒体要加大宣传推广力度，宣传“饲料禁抗”与养殖端“减抗、限抗”对于推动中国畜牧业健康发展的重要意义，以及能为养殖业带来的经济效益与社会效益。

　　近些年，随着国家越来越重视畜牧业的健康可持续发展，以及行业内越来越多的企业和人士逐步认识到“推动健康养殖发展”的重要性，消费者对于中国畜牧业的食品安全越来越有信心。

　　而在对待抗生素的问题上，“饲料禁抗”以及“养殖业减抗/限抗”是大趋势，但是由于我国畜牧业发展极不平衡，还存在着大量急需解决的问题，因此我们更需要以科学的目光审视每一种抗生素，通过风险评估、风险管理、以及风险交流的标准程序，把“禁抗”对行业造成的影响减少到最低，从而寻找出一条适合中国国情的“饲料禁抗”以及“养殖业减抗/限抗”之路来。

剪刀客

减抗，限抗，不是无抗！中药的毒副作用也不少！理性很重要！