禁养大限将至，这个省级畜牧协会协助养户走出困境的方法值得推广

空气净化设备 · 发表于 2017-8-17 08:55:34

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随着禁养期限临近，全国各地禁养拆迁进入高压。近日，山东省畜牧兽医局及山东省畜牧协会共同发起为禁养区畜禽养殖场户关停搬迁开展“过桥”行动倡议，希望能从养户的角度去考虑禁养拆迁问题，减少养户损失，助养猪产业科学布局和转型升级。如何帮助禁养区养户走出困境才是政府当务之急！

　　山东省“搭台”破禁养区养殖场户之困

　　禁养期限临近，因此近期禁养区内养殖场关闭搬迁力度很大。8月14日,山东省畜牧兽医局及山东省畜牧协会共同发起为禁养区畜禽养殖场户关停搬迁开展“过桥”行动倡议。
　　“禁养区内确需关闭的,坚决停产关闭,但作为协会,我们希望能从养殖户的角度去考虑他们当前最需要的是什么。”山东省畜牧协会生猪产销分会秘书长周开锋表示,“首要的问题应该是现有畜禽怎么办?设备怎么处理?人员怎么安置?有继续养殖意愿的则会急于寻求新的合适场地。”

　　畜牧协会为禁养户搭建信息交流平台，指引养户到非禁养区继续养殖

　　按照这个思路,山东省畜牧协会前期首先在他们搭建的各个养殖产销QQ群、微信群等渠道里为面临搬迁关闭的养殖场户发布相关信息,以期解决其燃眉之急。行动迅速受到了广泛欢迎,由猪业开始,在协会及省畜牧兽医局的推动下,这一行动迅速扩展到了禽业、奶牛及其他畜禽。
　　“以服务为主,主要是搭建平台,畅通信息,促进对接。”对于此项行动,省畜牧兽医局局长唐建俊介绍,具体而言,即在禁养区外粪污处理设施配建齐全、有闲置场地、符合防疫条件的养殖场户与禁养区内关停搬迁养殖场户之间,搭建供需信息共享服务平台。
　　“对于养殖场户而言,就近调整当然是最适宜的。”唐建俊表示,各级畜牧兽医部门及行业协会充分调动起各类专业网站、媒介渠道等免费发布相关信息,包括禁养区关停搬迁养殖场户活畜禽出售转移、设施设备转卖处置、人员转产转业求职等相关信息；非禁养区养殖场户租售或临时应急租用信息,设施设备购买需求信息,企业人员招聘信息等；其他相关行业用工信息,人员技术培训信息等。
　　济南市天桥区大桥镇钰桥种猪厂厂长张海滨便迅速与德州平原县的一家新建养殖场实现了对接,厂里100来头能繁母猪的去处有了着落,近期一直忐忑不已的张海滨终于能睡个好觉了,其余存栏生猪及仔猪的处理也在商谈,剩下的只是价格问题。
　　“将政府部门监督协调职能和协会的行业组织服务功能有效结合起来,这一行动有利于减少养殖场户的损失,助推关停搬迁工作的顺利开展,也利于畜禽养殖产业的区域重新布局和转型升级。”唐建俊表示。

　　地方政府需加强对禁养区猪场的引导和指引

　　其实环保整治对于国家的持续发展来时是件好事，事实上大多数养殖人士都表示理解，但为什么畜禽污染环保整治却引起众多养户的公愤呢？
　　主要的原因有几个：一个是养殖前几年还是政府鼓励的，甚至还给予各种补贴，然而转眼间却成了环保的弃儿，缺乏缓冲的时间，造成了极大的反差。二是强拆等负面消息的传播激化了养殖户与执法人员的矛盾。三是个别地区政府实施“一刀切”等懒政行为。
　　当地政府不能只是划定禁养区后便等待验收之时，更应从养殖户的角度考虑他们当前最需要的是什么？
　　
　　养殖户在得知自己的猪场在禁养区内后，就得考虑如何处理生猪、还能不能继续养猪，去哪里养、不能养猪能以什么作为生计等等。首先说处理生猪吧，养殖户得在有限时间里卖出去，一时间把这么多猪卖到哪儿去，而且有的猪还没达到出栏要求怎么办，低价出售、还是暗地里继续养大直至出栏。再者，有意愿继续养殖的养户该到哪里去养，不再养殖的养户如何转型或再就业。然而，作为普通的养户来说，这些信息资源都是极其缺乏的。如果政府未能利用其权利和资源帮助养殖解决这些问题，只会让环保整治寸步难行，进而激化矛盾！“一刀切”只是政府不作为、懒政的结果。
　　因此，政府除了划定禁养区外，更应该给禁养区的养殖户指明方向。
　　一、政府应通过整合资源，建立信息交流平台，帮助养殖户进行活畜禽出售转移、设施设备转卖处置。如山东省畜牧局与畜牧协会共同发起为禁养区畜禽养殖场户关停搬迁开展“过桥”行动值得各地政府学习。
　　二、注重的是平衡，研究制定养殖区域布局调整优化方案，宜养则养，宜减则减。划定养殖用地供中小养殖场迁建，指引有继续养殖意愿的养户到适养区业转型升级，继续养殖事保障生猪供给。
　　三、为中小养殖场提供科学、经济的环保治理方案。推进养结合循环利用新模式，和发展畜禽粪污的中和利用。
　　四、政府牵头，为猪场探索多种养猪和畜禽粪污处理模式。如江苏省，就养殖环保粪污处理问题，考虑实际情况就做了积极尝试，通过当地政府牵头购买服务处理畜禽粪便，助力万千中小养殖户；或者通过引入外部企业资金治,使畜禽粪便变废为宝，既能做好养殖环保工作，同时也要考虑养殖户的难处和损失，尽最大可能减少养殖户的损失。
　　五、为退养户提供企业人员招聘信息等，同时为其提供相应人员技术培训信息等，帮助退养户再就业。如江西省分宜县举办大型专场招聘会，现场20余家企业提供了1100多个岗位，供全县退养殖人员挑选。