怎样破`解猪肉暴涨暴跌怪圈？

猪年

媒体报道，近日国务院总理温1家宝主持召开常务会议，研究促进生猪生产持续健康发展的政策措施。会议确定，今年中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的投资恢复至25亿元，并对养殖户(场)按每头能繁母猪100元的标准给予补贴。 <p class="zhuecontent">　　近来猪肉价格飞涨推高了消费指数，的确到了应该采取措施的时候。但值得注意的是，今年的猪价调控措施与2007年非常相似，2007年的宏观调控在控制住猪肉价格快速上涨势头的同时，也为2009至2010年的猪价暴跌埋下了伏笔。 </p><p class="zhuecontent">　　有人认为，政府应该从上一轮猪价暴涨暴跌中吸取教训，采取更加周全的调控方式以避免重蹈覆辙。其实，从上世纪80年代市场化改革以来，暴涨暴跌就是中国生猪市场的常态。统计显示，在近30年的时间里，我国猪肉价格共经历了约8次周期，平均每3-4年左右波动一次，波峰时市场平均批发价格与低谷时涨幅高达150%。生猪生产者也普遍陷入了“一年赚、二年平、三年亏”的怪圈。那么又该怎么破`解呢？ </p><p class="zhuecontent">　　猪肉价格波动频繁不是中国独有的现象，日本、欧盟和美国等也普遍遇到过类似的问题。以美国为例，在上世纪80年代以前，其猪肉价格的波动幅度也大约是4年一次，波动上下幅差近40%。但是，上世纪80年代中期以后，波幅基本控制在了10%之间，到90年代末期，上下波幅已小于10%。 </p><p class="zhuecontent">　　这得益于三个方面的原因：第一，生产集约化程度提高。以2008年的数据为例，生猪市场上99&#46;1%的供给是由规模养殖户(50头以上)提供，61&#46;1%的供给由大规模养殖企业(5000头以上)提供。第二，产业化、一体化程度在加大。即生产企业和销售企业预先签订合同，再进行生产，以避免养殖的盲目性。从1993-2001年，美国通过此类合同售出的生猪比重由10%增加到了72%。第三，期货市场的快速发展。 </p><p class="zhuecontent">　　从美国的经验出发，我国破`解猪肉价格暴涨暴跌也应该从三个方面出发，即优化生产结构，实现规模化饲养，在此基础上加快垂直一体化，发展期货市场。我国生猪市场规模庞大，出栏数量几乎占全世界的一半，是美国的6倍多。然而，这么庞大的市场，小规模生产(50头以下)占到了市场份额65%以上，且生猪市场一直处于盲目生产阶段，市场信息不充分，交易混乱。据报道，近日，大连商品期易所正在积极推动生猪期货上市。固然，生猪期货将对稳定猪价起到明显的作用，但是，在以个体农户生产为主体的生猪市场中，生猪期货的价格稳定功能可能会大打折扣。</p>