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三农直通车综合报道:2月23日和24日,数万民众走上印度首都新德里的街头,抗议持续上涨的食品价格。纵观世界,食品价格疯涨的国家不仅只有印度。世界银行的最新统计显示,从2010年10月到2011年1月,国际粮价大幅上涨15%,与一年前相比飙升29%,已逼近2008年“粮食危机”时创下的历史最高水平。是什么原因导致短短三年的时间里,第二次重大粮食危机的阴影再次逼近?中国会不会受到影响?
价格上涨数据惊人 一年暴涨29%
2月23日和24日,新德里,数万示威者高喊反对通货膨胀打击腐败的口号,从四面八方聚拢到首都。最新的数据显示,印度食品的通胀率为11.05%,去年这个数字最高一度达到20%。示威者贾德斯·塔库尔说:“政府已经忘记了穷人,他们只顾着帮助富人。”
今年1月,韩国农产品价格同比上涨了30%,其中白菜价格同比上涨了152%。
自去年12月中旬以来,俄罗斯土豆价格三个月内上涨了10倍。
根据联合国粮农组织的统计,部分粮食的价格已经破纪录。去年玉米的价格暴涨了52%,小麦上涨了49%,黄豆上涨了28%。
世界银行称,全球食品价格在过去一年中上涨了29%,而去年10月至今年1月间,全球食品价格更是上涨了15%。另外,过去7个月里,飞涨的粮价将4400万人推到贫困线以下。“国际粮价正在飙升至危险水平,并威胁到全球数千万人生计。”世界银行行长佐利克警告说,“虽然并不是最主要的因素,但粮食价格无疑加剧了中东的政治不稳定因素,粮食安全现在已经成为全球安全问题。”
全球食品骚乱或将再现?
在这样的背景下,一些国家开始加大粮食进口和储备。同时,一些传统的农产品出口国,如俄罗斯、澳大利亚等遭遇了高温、洪灾等极端气候导致粮食歉收,出台了减少或限制出口的措施,抬高了农产品价格。
经济观察人士称,和2008年的粮食危机相比,此次非洲国家受到波及较小,但亦好景不长。
南非约翰内斯堡街头,一种名叫vetkoek的面食一直是底层民众最喜爱的早餐。这是一种油炸面团,裹以肉馅或蜂蜜。2008年至今,vetkoek的价格已经翻了一倍。
经济学家警告说,包括南非在内的撒哈拉以南的非洲地区也将遭遇食品涨价,植物油、面粉、糖、盐和vetkoek所需的原材料都在涨价。这些原材料的价格今年预计将上涨10%-12%。
法国农业部长勒梅尔表示,今后数月农业原料价格涨幅将“不可避免地”反馈到食品零售价里,所有生活必需品都会涨价,并将形成一股全球性的上涨之风。他警告说,类似三年前的食品骚乱或将再现。为此,今年6月将在巴黎举行的G20峰会上,20国集团的农业部长将就此举行会议。
祸首不仅是极端气候
联合国秘书长潘基文已指派一支粮食安全危机高级工作小组,负责调查粮价飞涨的原因并研究对策。
小组协调官员大卫·纳巴罗指出,导致全球粮价暴涨的因素是多方面的:全球变暖背景下的极端气候和拉尼娜现象,一些国家的政治局势不稳定,以及欠发达国家农业投资的严重滞后。他同时承认,食品市场的投机行为也是诱因之一。联合国粮农组织指出,全世界生产的粮食足够养活120亿人,出现问题的是粮食的价格、流通和分配领域。
中国受影响可能性小
国际粮价的高涨,对我国食品价格会有什么影响?
中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英认为,如果我国今年后期的旱情得到缓解,国内粮食供应保持稳定,应该不会由于外部原因出现明显波动。中国一贯坚持较高的粮食自给率,国内农产品市场具有相对的独立性。他表示,只要中国本身的粮食生产没有大问题,不进入国际市场大规模采购,就不会过多受到外部影响,也不会加重国际市场的负担。
美国农业部:高粮价仍将持续
据英国《金融时报》报道,美国政府警告称,全球粮食价格将在极高水平长时间延续。即便农民将农作物种植面积增加数百万公顷,对大宗农产品市场的降温效果也是有限的。
美国农业部(USDA)周四预测,在以2011年收割季为起点的农事年里,玉米、小麦和大豆的名义收购价格将创历史纪录。
农业部还表示,随着批发价格透过供应链影响到消费者,今年下半年食品价格通胀将激增。
美国农业部是在华盛顿召开的农业部前景论坛(USDA Outlook Forum)上发出上述警告的。该论坛是美国农业企业界规模最大的年度会议。这一警告可能引发全球对通胀加剧、以及发展中国家可能爆发破坏稳定的粮食骚乱的担忧。
美国农业部首席经济学家约瑟夫•格劳贝尔(Joseph Glauber)在会议上表示,尽管今年春天玉米与大豆的种植面积都有所增加,但鉴于出口与生物燃料方面的需求强劲,2011-12年度谷物与油籽市场“预计仍将紧张”。
格劳贝尔预测,尽管投入成本提高,但美国受到大量补贴的乙醇生产行业对玉米的需求将持续增长,消耗掉美国约36%的玉米产量。
乙醇行业一直因推高粮食价格而受到指责。
但美国农业部部长汤姆•维尔萨克(Tom Vilsack)排除了改革美国乙醇补贴政策的可能性。
分析师表示,美国农业部对2011-12年度产量、需求和存储量的预测,以及维尔萨克对乙醇政策的肯定,意味着今年大宗农产品价格可能飙升至更高。
由于美国出口全球一半的玉米和三分之一的大豆,美国种植面积以及潜在供应量的变动都具有全球影响力,会影响到中国等国际买家。 |
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