9月1日开始实施！2025年开始养猪业真要变天了！
2025 年，生猪产业站在了一个关键的十字路口。在经历了多年的发展与起伏后，我国生猪行业正处于从规模扩张向 “高质量发展” 转型的关键时期。这一转型过程中，国家层面的政策调控起着至关重要的作用，且今年的调控措施展现出与以往截然不同的特点。过去生猪行业政策调控曾或多或少的存在 “一刀切” 问题。例如，在环保层面，部分地区简单关停大量中小猪场，未充分考量其实际情况与承受能力；产能调控中，以统一标准控制能繁母猪存栏，忽视各地养殖基础与市场需求差异。这些举措虽短期可能达成削减过剩产能、提升局部环保水平等目标，但长远看并未从根本上解决问题。
调控不是简单做减法，而是做优结构！
其实，近几年我国的能繁母猪调控措施其实一直都在按照产业的发展变化不断调整：
从2021年9月，农业农村部印发第一版《生猪产能调控实施方案（暂行）》，设定能繁母猪正常保有量稳定在4100万头左右。但随着生猪生产效率的持续提升和猪肉消费趋于稳定，原有方案已难适应新形势。于是2024年3 月，修订后的《生猪产能调控实施方案（2024 年修订）》出台，将能繁母猪正常保有量水平从 4100 万头调减到 3900 万头，并将绿色区间下限从原来的 95% 调整到 92%。
但是，随着产业形势的不断变化，只调控能繁母猪的产能仍不能全面的解决问题。
于是，进入 2025 年，国家对养猪行业的把脉与调控展现出全新的思路与方式，呈现出更强的针对性与区别化，政策调控的系统性、全面性、艺术性也开始显现。
梳理近一段时间的政策：
国家发改委约谈头部生猪企业：5 月底，国家发改委约谈多家头部生猪企业，要求其暂停新增能繁母猪产能，控制出栏体重在 120 公斤左右，并限制二次育肥行为。
农业农村部提出调减能繁母猪目标：6 月 10 日，农业农村部召开 “生猪生产调度会”，提出全国能繁母猪存栏量在现有基础上调减 100 万头至 3950 万头，优化生产，加大弱仔淘汰力度，引导降低出栏体重，国储收储体重要求降至 115 公斤，地方需每月上报能繁、存栏、均重、二育等情况。
农业农村部强调落实产能调控措施：7 月 23 日，农业农村部再次强调，要严格落实产能调控措施，合理淘汰低效能繁母猪，减少二次育肥行为，控制肥猪出栏体重，并严禁新增产能项目。
生猪高质量发展大会释放关键政策信号：8 月 13 日，生猪高质量发展大会提出一系列政策信号，包括 8 月底前全国压减能繁母猪 50 万头，2025 年末降至 3900 万头以下；即日起禁止企业向二次育肥客户销售标猪，违者纳入失信名单，全行业肥猪均重压至 120 公斤以下，9 月起超重猪禁止进入屠宰环节。
从近期种种政策和释放的信号可以看出，如果说以前的政策调控更多是“短期救火”，那今年的一系列政策信号则告别了简单粗暴的产能压缩，与固定指标依赖，而是综合考量猪肉消费变化、生猪生产效率提升、市场供需平衡等多重因素，通过短期、中期、长期相结合的调控方案 “目标量化+过程管控” 的组合拳，推动产能调控从 “粗放式” 向 “精细化” 转变，为产业高质量发展划定清晰路径。
中国生猪产业正经历一场从“量变”到“质变”的高维进化。从2025年开始养猪业真要变天了！
除此之外，在检查和相关配套的服务方面，也在升级！
例如，自9月1日开始执行的《道路运输动物指定通道检查站管理指引》，对道路运输动物指定通道检查站提出明确要求。
其核心亮点在于：1、增强了动物运输环节的疫病防控能力，细化查验内容，包括：检疫证明、畜禽标识、车辆备案及健康状况检查等；2、规定不合格情况的处理流程（如疫情报告、消毒要求）；3、要求农业农村部门与公安、交通等部门共同协作；4、明确检查站需配备固定办公场所、查验场地、消毒设施及24小时轮班人员，并列出详细设备清单（如执法记录仪、消毒通道等）；5、新增信息化要求，如对接动物检疫电子出证系统、建立信息共享机制，而非依赖人工记录。
这将有效填补了动物运输环节的监管漏洞，既降低了疫病传播风险，也为生猪流通环节的规范化提供了制度支撑！
此外，前不久还颁发了《畜禽养殖场备案管理办法》。该《办法》主要是为了为了及时掌握畜禽规模养殖的发展状况，对畜禽养殖场实施精准管理服务。通过统一赋码，有关部门能为养殖场提供更精准的疫病预警、技术指导等服务。
今年所有会议的都透露出要将生猪产业从“自由扩张”向“精细化调控”引导。虽然协会文件不带强制性，但政策传导链已全面激活——行业阵痛难免，但或许这正是走向高质量发展的必经之路。
生猪产业正经历着从“规模竞争”到“效率竞争”的深度转型，淘汰的百万头母猪背后是低效产能的退场。行业真正“减负”可能要到明年年中，当下，无论规模大小，降本增效和寻求差异化已成养殖企业生存发展的必然选项。
来源：猪好多网
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