应对生猪价格波动：重视预警、加快调整是关键
生猪市场需求提振被寄希望于端午节小长假，但如今看，供需不平衡和价格下跌趋势并未改变。自6月7日至11日，全国平均猪粮比价为5.88:1，国家发展改革委发布了生猪价格过度下跌三级预警，并表示将会同相关部门密切关注生猪生产和市场价格走势，及时开展储备调节，促进生猪市场平稳运行。根据农业农村部统计数据，本轮生猪价格下跌开始于今年年初。2021年1月，瘦肉型白条猪肉出厂价格（总指数）在经历了一年的波动后以较快速度转跌，在之后的一到两个月间，生猪批发价格和零售价格调整到了与前者一致的降幅，此后，上述3个价格指数基本保持同步下降态势。据农业农村部最新公布的监测结果，截至6月18日14点，全国农产品批发市场的猪肉平均价格为每公斤22.77元，较1月4日的价格下跌50.45%，半年跌幅超五成。与此同时，生猪期货主力期货合约较年初下跌也超过了40%。
从近几个月的情况看，生猪价格持续下跌主要是由“猪周期”叠加季节因素带来的供需不平衡造成的。需求方面，我国生猪消费季节性特征明显。历史数据统计表明，二季度的消费一般只有一季度的七成，现货价格低点最容易出现在4月份左右。因此，尽管今年4月份猪肉零售价格较年初每公斤已下降接近10元，但下降趋势并未改变。过度供给则缘于多个方面。一是生猪产能恢复明显，一季度全国生猪出栏同比增加31%，卓创资讯显示4到5月份出栏量同比增加超过50%。二是由于价格下跌初期生猪惜售，导致现阶段屠宰均重较正常体重提升超过20%，进一步加重了供给。还应看到的是，仍有一批非洲猪瘟疫情后加速建设的生猪养殖基地，其产能还未完全释放。因此，生猪价格在短期看来仍难实现自主回调。
何时迎来反弹如果猪肉价格持续萎靡，那么整个行业将面临什么？通常年份下，可能两三个月，中小型养殖企业就撑不住了。但是因为过去一两年行情较好，为这些企业带来相当的现金储备。有声音认为，这些养殖企业能够再坚持半年多时间，如果行情再无改善，这些企业可能就得考虑转型了。极端情况下，整个行业可能将迎来洗牌。
中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员王祖力表示，根据往年的经验，一个猪周期为4年，目前正处于本周期价格下跌阶段的中间。“我感觉下半年猪肉价格可能会有反弹，但反弹力度难言乐观，整个行业的大势需要到明年才能有一个比较客观的判断”。
王祖力认为，中国猪肉价格剧烈下跌后，与外国进口猪肉相比，国内猪肉价格优势已凸显，这将减少进口商从西班牙、德国、丹麦以及美国、巴西等国进口猪肉的积极性。另外，王祖力认为，国家应该适时进行猪肉收储工作，以调节市场供需平衡，起码从信心和市场情绪上改善养殖环境目前的低迷状态。
猪肉价格低点目前仍不可预测，康先生认为，生猪价在今年中秋节前后可能会出现反弹。不过，王祖力认为，与历史上猪周期相比，目前底部状态尚不算太“出格”。中国生猪预警网首席分析师冯永辉认为，预计短期内猪肉价格仍相对疲软，但半月或一个月后，价格或现拐点。他提醒生猪养殖企业不要恐慌性抛售，也不要过度压栏，应适时择机正常出栏。
形成规范养殖，重视市场预警生猪价格的下跌进一步导致了养殖主体的阶段性亏损。以近期的调研情况看，由于之前对市场判断相对乐观，不少中小型养殖主体通过外购高价种猪提升产量，再加之因非瘟疫情持续支出的防疫费用，成本支出增加。事实上，以目前的价格测算，有自繁自育能力的且科技水准较高的大中型养殖企业也已出现亏损，这必定会影响市场主体的生产经营信心。此外，部分银行、保险等金融机构负责人也表示，相较于去年对生猪养殖主体的支持力度，面对近期相关企业的增量流动资金贷款需求和投保申请，金融机构普遍持谨慎态度。
中央和相关部委已关注到了生猪价格下跌对产业的影响，并已开始采取行动。6月16日过度下跌三级预警即是国家发改委根据最新印发的《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》（以下简称《工作预案》）发布的。与2015年修订形成的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》中的预警机制相比，价格方面，《工作预案》上移了猪粮比的区间设置，即在养殖成本一定的情况下在更高生猪价格时就发布预警，为市场自发调整留出更多空间；同时增加了“36个大中城市精瘦肉平均零售价格”这一指标，以更贴近消费者感受地对价格过度上涨给出预警或响应。而在左右“猪周期”的生猪产能方面，《工作预案》还增加了“能繁母猪存栏量变化率”，通过提前一年期的产能预警，指导生猪企业进行自主生产经营调节。
在过度下跌三级预警发布后，市场上有了更多启动收储的声音，认为现阶段的生猪养殖成本收入比让养殖主体难堪其重，需要政府收储来缓解阶段性供求矛盾和市场价格对企业的影响。不可否认，如果价格在未来一段时间保持持续下跌，收储是极为必要的。但必须认识到，本轮下跌存在大猪压栏等养殖不规范和过度投资等原因，在这种情况下，收储应是阶段性的，不能让市场形成对国家“救市”的依赖，否则在本次价格触底后，可能会再度形成过度投资和养殖端压栏。而养殖主体要形成规范养殖和合理投资的意识，必须重视相关市场预警。同时预警机制也要进行进一步完善潜在产能、存量产能、屠宰均重、各流通环节价格等指标，促进各类市场主体间的信息对称性，为市场主体提供产能调整和转型的时间。
各方积极应对保持市场平稳运行“在生猪产能持续恢复的情况下，本轮猪周期的下跌阶段已经来临，日后虽然会有短暂的反弹行情出现，但整体弱势的格局难以改变。”某期货生猪研究员说。
猪肉价格下跌令普通消费者暂时获得实惠，但国家发展改革委对生产端发出的预警引发高度关注。现在，市场开始担心养殖企业的积极性受到打击，这会影响更长一段时期的猪肉供给和肉价稳定。
国家发展改革委提出，将会同相关部门密切关注生猪生产和市场价格走势，认真做好预案组织落实工作，及时开展储备调节，促进生猪市场平稳运行。
农业农村部表示，下一步将会同有关部门，加强生产和市场监测，及时发布信息，引导养猪场户合理安排生产节奏；做好非洲猪瘟常态化防控，巩固生猪生产恢复成果；以能繁母猪存栏变化率为核心调控指标，推动建立稳定生猪产能的调控机制，防范再次出现大波动；加快生猪产业转型升级步伐，促进生猪产业高质量发展。
市场各方也在积极采取行动。今年以来，多家期货公司结合生猪期货主动为养殖企业量身定制风险管理方案。
来源：央视财经、新华社、金融时报
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